中共重庆市畜牧技术推广总站支部委员会关于巡察整改落实情况的通报
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大中小根据市委农业农村工委巡察工作部署，2025年7月9日至2025年9月24日，市委农业农村工委第二巡察组对市畜牧总站党支部开展巡察，于2025年11月14日向市畜牧总站党支部反馈巡察问题。按照巡察工作有关要求，现将巡察反馈问题整改落实情况通报如下。
一、履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，强化思想认识。巡察反馈问题以来，市畜牧总站党支部坚持把习近平总书记关于巡视工作重要论述作为巡察整改工作根本遵循，把深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改重要讲话精神贯穿整改全过程，统一思想、提高站位，以支委会、站务会的方式，先后调度巡察整改落实工作11次，并认真开展巡察专题民主生活会，深刻反思巡察反馈问题存在的思想根源，剖析原因、查摆不足、明确措施，并适时督促整改工作，研判整改问题，有序推进整改，切实将巡察整改作为全站的重大政治任务抓好落实落地。
（二）加强组织领导，强化责任担当。党支部书记主动履行巡察整改主体责任，班子成员从自身做起，带动全站拧成一股绳，扎实有序推进整改。反馈问题后，市畜牧总站党支部及时召开支委会，研究成立市畜牧总站巡察整改工作领导小组，党支部书记任组长，班子成员任副组长，各科室负责人任成员，设办公室在政工科，负责巡察整改情况收集和督促落实等具体工作。党支部书记切实履行巡察整改第一责任人职责，对巡察整改直接领导、直接部署，带头认领问题、带头推动整改、带头接受监督。班子成员履行“一岗双责”，推动分管范围内巡察整改任务落到实处，形成“一级抓一级、层层传压力、层层抓落实”工作格局。
（三）坚持问题导向，细化整改措施。认真研究制定《市畜牧总站党支部关于巡察反馈问题整改落实方案》。聚焦巡察反馈的4个方面12项突出问题29个具体表现，逐条制定整改措施79条，建立台账，逐一明确责任领导、责任科室、具体责任人，限定整改时限，提出具体要求，并建立整改销号制度，做到问题整改不落实不松手、不到位不销号，确保全部整改到位。
（四）切实结合实际，推动整改落实。将全面落实巡察整改与日常工作融合推进。结合每月站务会议，党支部书记定期调度巡察整改情况，责任科室逐一汇报进展，班子成员逐一督促落实。针对具体问题，能立行立改的，督促迅速整改，确保效果。对通过努力能解决的，限期完成整改。对暂时难以解决的，积极创造条件，统筹协调综合解决，做到有力有序推动问题整改落实。
（五）加强成果运用，促进产业发展。认真贯彻落实市委、市委农业农村工委相关要求，切实把巡察整改成果转化为推动畜牧产业高质量发展具体成效。坚持统筹兼顾，将巡察反馈问题与深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育查摆问题有机衔接、整体推进、一体整改。坚持标本兼治，深入查找解决共性问题和影响长远发展制度层面问题，及时将巡察整改成果提炼固化为制度机制。
二、集中整改进展情况
围绕巡察反馈的4个方面12项突出问题29个具体表现，市畜牧总站党支部结合实际，制定整改措施79条。截至目前，需集中整改期内完成整改的，已全面完成整改。
（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面
1.理论“学用”结合不到位。一是严格执行“第一议题”制度。严格将习近平总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示纳入每月支委会首要第一时间学习领会。班子成员坚持读原著、学原文、悟原理带头领学，通过传达精神、诵读原文、交流讨论等形式，切实把准政治方向，筑牢思想根基，确保事业发展始终与党中央保持一致。二是加强学习交流，提升学习效果。按照要求落实每月学习计划，明确学习主题，制定学习方案。班子带头结合工作实际交流发言，做到学习有重点、有发言、有交流，落实专人做好记录记载。自反馈问题以来，结合树立和践行正确政绩观学习，目前已开展集中理论学习6次、交流发言10余人次。三是持续加强支部理论学习。规范落实党支部“三会一课”等制度，采取集中理论学习与专题党课、实地教学相结合等多种方式开展党员理论学习，强化理论学习与实际工作的有效结合，切实提升理论指导实践工作能力。
2.支撑行业高质量发展不足。一是加大重点技术推广力度。结合实际，有计划有措施扎实推进渝饲1号蚕豆技术的推广示范，针对性组织召开全市饲草高效生产及加工利用关键技术培训，对全市32个相关区县开展该品种种植、加工技术培训讲解，在彭水、武隆、酉阳三个区县开展种植示范，通过线上及线下两种方式对种植户开展技术指导和观摩，制作发布农技慕课《“渝饲1号”饲用蚕豆种植与利用技术》1个，加大品种宣传力度，全市共计示范推广“渝饲1号”饲用蚕豆800亩，已按要求完成了示范推广任务。组建10人市级专家组，完成《成熟蜂蜜》科普手册以及《中蜂人工育王技术》视频慕课1个，开展《浅继箱应用与中蜂成熟蜜生产技术研讨会》1期，优化集成新技术1项，在城口、武隆、大足、石柱等区县举办“理论学习+现场教学”培训6场，培训人数达300人次以上，发放资料2000余册，完成12个区县推广服务。同时，梳理并强化实施站内重点技术推广工作，2025年，完成生猪高效繁育养殖、山羊养殖及饲草种植、中蜂、家禽、肉兔养殖等技术培训30多期，服务2500余人次，有效提升基层技术人员能力水平，强化技术推广力度。二是积极做好重点主体现场服务。加强对重点主体技术服务工作统筹，明确服务内容与责任分工，结合全市120多个重点养殖主体分布特点，细化现场指导计划，确保整改工作有序推进、落地见效。实行“电话咨询+现场指导”双轨服务机制，组织技术人员分组分片开展现场指导，每月至少开展1次全覆盖现场服务，精准对接养殖主体实际需求。针对养殖主体在标准化建设、疫病防控、智能设备应用、饲草料搭配等方面的短板，提供“点对点”精细化辅导，现场解决实操难题，补齐技术服务短板。集中整改期间，已完成全市120多个重点养殖主体的多轮现场指导服务，累计开展电话指导600余次，现场指导40余次，解决各类养殖技术难题12个。同时，抓好站内市级重点服务对象盘点，建立健全重点养殖主体常态化指导服务长效机制，持续强化技术服务能力，切实发挥常态化服务核心作用。做好2025年度市级重点种业企业“一对一”服务，按照要求，已全部完成牵头服务的5家企业走访服务。三是聚焦职责统筹抓好重点工作。结合实际，梳理重点技术推广工作，以问题为导向，聚焦职能职责，统筹谋划2026年度重点工作，积极争取财政项目资金投入，与业务处室联动，系统谋划储备一批牵引性、标志性项目。目前，肉兔产业集群项目获市财政批准落地实施，肉鸡产业纳入“36316”现代农业产业集群体系，成功申报肉鸡产业集群项目1个；首次成功申报草原畜牧业转型升级项目1个；获批特色畜禽产业发展（蜂授粉）项目、粮改饲项目、重庆市种业创新攻关“揭榜挂帅”——“巴渝肉兔”配套系选育创新研究与示范应用项目各1个。获批全市农业主推技术2项、重大引领性技术3项。依托项目落地实施，不仅强化了发展支撑，激发了民间投资活力，更带动了上下游产业协同发展，将资源及政策支持转化为经济优势，为畜牧产业发展注入强劲动力。
3.重大风险防控有短板。一是强化对有限空间安全技术指导。结合专题培训，加强技术工作人员对《畜禽粪污处理有限空间作业风险防控技术指南（试行）》学习理解，组织观看《畜禽粪污处理有限空间安全生产警示教育片系列展播》，通过典型案例剖析强化警示教育，引导从业人员以案为鉴、警钟长鸣，提升有限空间作业风险意识。通过工作群，定期发布有限空间作业安全预警、政策通知及科普视频，督促指导养殖场（户）全面辨识粪污处理有限空间风险点，按规定配齐通风、检测、防护、应急救援等安全设施设备，推动理论学习成果向实操能力转化。加强《畜禽粪污处理作业有限空间安全生产明白纸》全覆盖推送，督促各区县逐场逐户转发，确保从业人员熟知操作安全规范。集中整改期间，开展全市畜禽粪污资源化利用技术专题培训会4期，各区县相关领导及技术骨干参训400余人次，发放资料1000余份，切实提升基层人员风险辨识与防控能力。二是跟进落实保密等安全工作。组织干部职工开展保密、国家安全观等知识学习，通过工作群发布渝快政等工作平台安全使用须知，要求干部职工自觉提升安全防范意识。对站内关键岗位人员进行梳理，针对劳务派遣、实习等非在职在编人员被安排到重点及关键岗位工作情况，及时与相关人员签订了保密承诺书，并调整了1名在编人员负责财务会计岗，严控工作秘密泄露。三是深入开展全站重大风险点排查防控。结合安全教育、廉政风险排查等工作落实，对安全防控、网络宣传等各领域存在的风险点进行排查。每逢节假日前夕，对办公场所等地进行安全检查，通过工作群加强对有限空间安全、畜禽养殖场所安全、廉政纪律风险等方面提醒教育，制定《市畜牧总站保密工作制度》《市畜牧总站意识形态和宣传工作要点》《市畜牧总站廉政风险点排查及防控措施情况表》，进一步加强安全风险领域管控，严防风险发生。
4.意识形态“三审三校”执行不严。一是加强对意识形态工作重要性认识。结合各项学习活动，认真开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届历次全会精神、习近平总书记关于意识形态工作的重要思想以及习近平总书记对重庆所作重要讲话精神等内容的学习，持续不断提升思想认识。二是规范外出授课和评审管理。结合实际，修订《市畜牧总站工作人员外出授课和评审管理办法（试行）》，明确对授课内容、学习培训授课课件意识形态审核要求，补齐课件审核方面漏洞。三是强化意识形态工作责任制落实。加强对意识形态相关规定执行力度，严格“三审三校”审批流程，做好信息发布、网络安全防护、会议培训等各领域意识形态管控，安排专人对全站所有联网办公终端安装“终端防护管理软件”“终端安全检查软件”，开展网络安全高危风险隐患排查，抵御各种网络入侵攻击17.38万余次。同时，定期开展意识形态专题研判和网络安全研判会，做好风险防控，着力维护良好政治生态。站内没有出现党员、干部发布与党的路线方针政策不一致的错误言论行为，保持了风清气正的良好氛围。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
5.管党治党责任传导与落实存在不足。该问题已完成整改。一是提升思想认识，强化制度执行。结合“第一制度”的严格落实，及时跟进学习党的创新理论和重要指示批示，认真学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内制度规定，修订完善了《市畜牧总站党支部落实全面从严治党主体责任清单》，明确相关要求，提升责任意识，结合实际做好全面从严治党工作谋划安排，一把手主持支委会开展全面从严治党相关议题2次。二是认真履行“第一责任人”责任。整改期间，一把手定期开展重点工作调度5次，其中对重点项目资金使用情况重点督促2次，确保各项重点工作、年度项目资金全部按时按质落实到位。2025年底，按照财务相关制度规定，站内项目均按既定绩效目标完成，资金执行使用率100%。三是强化班子“一岗双责”责任落实。组织班子认真学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等相关规定，督促班子成员严管分管科室，将全面从严治党和业务工作同研究、同部署、同推进。认真落实谈心谈话制度，将廉政风险、纪律要求作为必谈内容，常态化抓好廉政纪律提醒，做好源头预防，确保“一岗双责”责任制落实到位。四是加强廉政风险点排查整改。明确风险防控领导小组分工，加强组织领导，明确责任要求。结合实际全面排查站内廉政风险点，针对不同风险点，制定相应防控措施，排查风险点11个，制定措施33项。五是强化中央八项规定及其实施细则精神落实。结合学习教育的开展，持续加强中央八项规定精神学习，积极开展文风会风整治，精简文件会议，减少发文数量，缩短会议时长，提高文件会议质量。制定《市畜牧总站会议管理制度（试行）》，将原来的8类会议缩减为5类会议。制定《市畜牧总站工作规则》，对公文处理等进行明确，规范公文处理工作程序，督促各科室严格按照新要求提升公文质量，严控发文数量，2025年公文数量同比下降18.27%，切实转变文风会风。六是完善制度要求强化责任落实。修订完善《市畜牧总站“三重一大”实施细则》《市畜牧总站工作规则》，进一步规范班子议事决策运行机制，明确每月支委会、办公会议重点内容和执行要求，对重点项目、重大事项实行“主要领导亲自挂帅、统筹安排、督促实施，分管领导细化要求、跟进督导，承办科室具体落实、及时跟踪”工作机制，确保管党治党主体责任有效落实，上级各项部署要求执行到位。
6.纪检监督力度不够。一是认真履行监督责任。加强纪检干部对纪检监察相关制度规定学习，明确纪检监督职责要求，提高能力水平。二是强化纪检干部的责任落实。加强对项目招标采购等重点工作的监督力度，建立了《纪检委员（纪检干部）责任清单》。纪检干部主动了解重点项目运行情况，多次参与站项目招投标监督，开展内审自查工作。三是进一步强化廉政风险提醒教育。针对重点岗位重点人员做好经常性教育及风险防控提醒，坚持在重大节日、重要节点前定期开展廉政、安全生产等风险防控提醒，切实做好风险防控。
7.采购管理不规范。一是强化学习教育，压实岗位责任。组织站相关工作人员系统学习采购管理各项规章制度及工作要求，开展集中专题学习会，提升全员规矩意识和责任意识。二是全面排查梳理，落实事前审批规定。对站内采购项目开展全覆盖自查清理，严格落实集采管理要求，复印纸等纳入集采品目全部通过框架协议平台规范采购；完善采购申请计划审批表，列明采购内容、预算资金、采购方式、采购时间等要素，明确各类采购事项审批主体，从源头规范采购行为，防控采购风险。单次总金额超10万元的采购事项，均按规定报上级部门审批。三是建立长效机制、完善管理制度。修订完善站内采购管理制度，对采购审批、实施、验收等各环节进一步规范，持续扎紧制度笼子，实现采购制度标准化、操作流程规范化、监督管控全程化的常态化管理机制。
8.财务管理不规范。一是严把审核支出关口。建立财务人员学习制度，常态化对政府会计制度、事业单位财务规则、财经法律法规等进行深入学习，并结合日常财务难点工作开展交流研讨，不断强化专业素养，进一步提高履职能力和责任意识。全面盘点梳理财务凭证，对单位2023年-2025年所有往来账务进行了全面清理，逐笔核实成因，形成往来款项动态台账，杜绝资金长期沉淀、呆账隐患。同时优化费用报销单格式，加大审核力度，增加出纳签字审核环节，及时发布报销附件标准执行样板。严格执行报销制度，审签手续不全、附件不齐、超标准的单据一律不予报销。二是强化公车管理。组织相关人员专题学习公车管理相关规定，重申管理纪律和工作要求，压实日常管理责任。严格规范公车油卡充值管理，认真执行事前审批手续，制定《市畜牧总站公务车辆运维审批表》，全面落实公车使用、运维事前审批制度，进一步规范公车定点维修、车辆保险等相关事项审批流程，健全全流程管控机制，实现公车管理规范化、制度化。四是进一步完善制度管控。针对财务管理问题，及时开展财务管理制度修订，逐步完善审批报销监管流程，加大资金审核力度，按要求逐步修订完善内控制度，进一步强化财务制度刚性执行，完善核查机制，常态化做好动态监管，从源头杜绝管理漏洞。同时通过工作例会、渝快政、张贴栏等方式常态化宣传财务规章制度，营造严守财经纪律、依规办事的良好氛围。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
9.“三重一大”决策执行有偏差。一是加强学习，厘清议事规则。认真组织学习市委农业农村工委《关于进一步规范委属事业单位领导体制机制的通知》精神，明晰内部议事规则和决策要求。二是完善制度，健全议事流程。按上级相关要求，结合工作实际，修订完善《市畜牧总站“三重一大”实施细则》《市畜牧总站工作规则》《市畜牧总站财务管理办法》及相关会议制度，健全重大资金使用审核议事流程。三是是落实要求，严格制度执行。严格按照新修订的《市畜牧总站“三重一大”实施细则》《市畜牧总站工作规则》等要求开展决策，同时逐步完善提升内部管控措施，保障议事决策、资金使用和内部管理各项工作得到规范有效执行。
10.干部队伍建设存在短板。一是坚持标准逐步完善内设机构。结合实际，及时抓好统筹，已按要求选拔任用中层干部3名，配齐配强中层干部及科室力量。后期将强化年轻干部培养锻炼，适时将品行好、作风实、能力好的同志提上重要岗位，有效发挥中干示范带头作用。二是建立完善《市畜牧总站岗位竞聘职称竞评办法（试行）》，明确专技岗位晋升要求，加强岗位聘期管理，形成规范有效岗位晋升机制。三是及时谋划加强队伍常态管理。及时梳理研判干部队伍现状，并通过公招遴选方式，新招录专业技术人员9名，干部队伍结构有所优化，整体活力有所提升。同时，通过选派到基层锻炼、外出顶岗锻炼等方式，加强对年轻干部的培养，有效提升干部综合能力。四是完善机制强化干部队伍管理。严格执行干部交流相关规定，对2名干部进行了轮岗，并建立干部任用情况台账，做好应交流人员预警上报，及时提出交流方案。同时，举一反三加强制度建设，结合实际制定了《市畜牧总站干部制度性交流工作规程》等5项制度，进一步强化关键岗位人员责任、安全管理，规范干部职工行为规范，落实多渠道强化干部培养锻炼机制，全面提升干部队伍建设规范化水平。
11.“三会一课”执行不严。一是强化《条例》学习。结合实际，组织开展对《中国共产党支部工作条例（试行）》的学习，常态化抓好“三会一课”制度贯彻执行。二是统筹谋划年度党课安排，合理错开授课时间、明确授课内容，有效杜绝领导班子集中扎堆讲党课问题。目前，已按要求开展班子成员讲党课3次。三是进一步强化支部组织生活规范化管理。从严督促落实“三会一课”、主题党日等党内组织生活，健全日常监督执行机制，确保党内各项组织生活制度落地见效、规范运行。
（四）聚焦巡察整改和成果运用情况方面
12.整改落实不到位。积极推进完成资产盘活工作。就部分物业对外招租事宜按程序请示报批，目前已完成2处房产的租赁事项。认真落实审计整改未到位问题，目前已完成相关事项的后续工作，保证整改落实到位。
三、下一步工作安排
市畜牧总站党支部将深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，按照市委、市委农业农村工委的工作要求，以“钉钉子”精神全面深入抓好整改落实，确保问题清零见底，同时积极探索建立健全常态化长效化工作机制，为畜牧产业高质量发展提供坚强政治保证。
（一）提高政治站位，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终把党的政治建设作为首要任务，不断强化忠诚教育，积极引导全站党员干部自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。聚焦提高“政治三力”，加强对党的新知识新理论的学习领会，建立常态长效学习机制，认真落实“第一议题”制度，持续巩固和拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推动理论学习成果转化运用。
（二）持续强化整改，确保做好巡察整改后续工作。市畜牧总站党支部将坚决扛起巡察整改政治责任，加强对巡察整改情况的督促落实，及时梳理整改进展，动态分析整改工作，及时通报整改情况。聚焦未完成的事项，认真落实整改方案和整改措施，确保如期高质量完成剩余整改任务；对能销号的整改事项，在做深、做实、做细的基础上尽快销号；对已经销号的整改事项，加强跟踪问效，防止问题死灰复燃；对需要长期坚持的整改措施，梳理总结务实管用办法，以制度机制形式固定下来，不断夯实畜牧产业高质量发展的制度基础。
（三）推进自我革命，纵深推进全面从严治党。时刻牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，以严的主基调层层传导压力，推动管党治党政治责任全覆盖。聚焦坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，强化政治监督，推动党中央、国务院决策部署和市委、市政府、市委农业农村工委工作要求在全站落细落地落实。聚焦持之以恒贯彻落实中央八项规定精神和市委实施意见，深入推进行业领域腐败和作风问题治理，持续营造良好的干事创业环境。
（四）聚焦产业发展，扎实推动乡村全面振兴。深入贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，坚决落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府、市委农业农村工委工作要求，统筹抓好全市畜牧技术推广工作，聚焦畜牧产业发展，推进乡村全面振兴。“聚焦”种业强基。实施“保育测管”，打造西部种业高地。培育具有“重庆辨识度”的新品种（系）。抓好资源保护单位、国家级畜禽核心育种场指导。做好新资源申报，推进优质地方种质资源挖掘利用。抓牢遗传资源抢救性保护。加快遗传改良和良繁体系建设，推进“渝州肉兔”国家新品种（配套系）申报，加快改善品种结构和生产性能。开展种猪性能测定和种公猪精液抽检。宣贯《种畜禽生产经营许可管理办法》等，指导种畜禽生产经营生产许可核发。做好保种单位管理。“聚焦”绿色发展。加快标准化、规模化、智能化养殖，推行畜禽养殖“四化（减量化、资源化、无害化、绿色化）”。力争设立国家兔产业体系重庆综合实验站、重庆市兔产业体系，获批“全国畜牧业绿色低碳科技服务流动站”。牵头制定国家标准、行业标准、国家层面团体标准，以及地方标准并宣贯应用。积极争取资金支持，稳定基础产能，帮助企业提质增效，促进产业纾困。加快全国优质畜禽生产与种源供应基地建设，积极打造培育国家肉鸡产业集群、重庆肉兔产业集群和优势产业带，持续培育优质品牌。织密“龙头企业+合作社+家庭农场”等合作模式，带动中小养殖户发展适度规模经营。推动养殖业节粮行动，大力发展现代草牧业，推进饲用豆粕减量替代，实施农作物秸秆等本地资源饲料化利用，示范推广使用发酵饲料等新型饲料、低蛋白日粮配方技术。“聚焦”服务增效。加快畜牧生产监测监管一体化，完善常态监测、定期调度和面上预警机制，推进多方数据有效融合。加强数据分析与应用，做好精准预警和行业引导服务。做好合作交流、试验示范、集成创新、技术培训和宣传引导。强化产业调研和企业“一对一”服务。指导标委会完善标准体系，促进产业健康发展。抓好宣传，持续提升行业知名度、影响力和竞争力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-89133677；通信地址：重庆市两江新区黄山大道东段186号；邮政编码：401121。
