江津区2022年农作物播种面积229万亩,秸秆总产量71.2万吨,可收集量为59.5万吨,主要以水稻、玉米、红薯、油菜、花椒等农作物秸秆为主。为深入贯彻习近平生态文明思想,抓实农作物秸秆综合利用,促进农业生态系统物质循环、改善农村农业环境、增加农民收入,近年来我区打出组合拳,从实地调研、精心布局、推广“五料化”技术模式、培育市场化主体、建立长效管理机制等多方面着手,全区秸秆综合利用率稳定在90%以上。
一、突出区域特色,精心规划布局
聚焦重点产业,在津西、津北、津南、綦河片区优选重点镇街新建大型秸秆收储运中心站,集中回收利用各片区农作物秸秆。优选扶持消纳农作物秸秆的下游产业发展,积极推动秸秆“五料化”产品市场化。
二、突出点面结合,构建收储体系
聚焦花椒、粮油等重点产业,构建以“收储运中心”为统揽、市场化主体为支撑、普通农户为辅助的“2+12+N”收储运网络体系。建设大型秸秆收储运中心2家、培育市场化主体12家(其中展示基地2家)、引导农户参与N家,有效解决了农作物秸秆收集效率低,贮存、运输难的问题。
三、突出政策激励,提升利用水平
一是出台了《江津区促进农业经济高质量发展激励政策》,鼓励新型农业经营主体以花椒等本地秸秆、畜禽粪便等农业废弃物为原料,生产有机肥和生物燃料等产品,共兑现奖励资金153万元。二是利用中央专项资金550万元,采取不高于总投资50%的补助标准,通过公开申报、现场调研、座谈交流等方式,优选扶持秸秆综合利用市场化主体,为全区秸秆综合利用奠定坚实基础。三是采用“集体经济+市场主体”运作模式,利用中央专项资金360万元,采取不高于90%的补助标准,重点支持集体经济组织建设大型秸秆收储运中心,厂房和相关设备作为村集体资产统一管理,有效盘活集体资源资产,由集体经济组织自行选择“五料化”利用方式(一种是集体经济组织负责农作物秸秆前端收储运环节,将粉碎后的秸秆有偿供应给规模化生产企业用于“五料化”利用。另一种是集体经济组织通过收取租金的方式将厂房和设备租赁给市场化主体用于“五料化”利用)。
四、突出示范引领,带动全域推进
充分发挥“收储运中心”和市场化主体的示范带动作用,大力推广秸秆综合利用效果明显、经营状况良好的技术模式和经营机制。通过“五料化”试点示范带动,参与主体达100余家,年离田回收利用秸秆16万余吨,其中饲料化利用0.5万吨、基料化利用1.2万吨、肥料化利用13.5万吨、燃料化利用0.8万吨,覆盖镇街10余个,年收益达1000余万元。
五、突出指导服务,发挥社会效益
成立了秸秆综合利用专家指导组,及时跟进各项目实施进度,督促指导解决项目实施中遇到的各种难题,同时与承担建设内容的市场化主体签订了协议合同,实行合同化管理,确保项目持续有效运转。解决脱贫户、监测户、返乡农民工就业岗位300余个,带动周边农户户均增收0.5万元、惠农700余人,助力创建区级“无废乡村”试点1个。
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