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我市正式印发全面深化零基预算改革实施方案

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日期: 2026-08-07
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日,市政府办公厅正式印发《重庆市全面深化零基预算改革实施方案》(渝府办发〔2026〕32号),为我市预算管理制度系统性改革擘画了明确路径,其出台具有重要的政策引领与实践指导意义。该方案是贯彻落实中央关于深化预算管理制度改革决策部署的具体行动,紧扣党的二十届三中全会关于推进零基预算改革的明确要求,旨在破除长期沿用的“基数+增长”传统预算编制模式,着力解决财政支出结构固化、资金沉淀等突出问题。

此次改革具有重要意义:一是有利于优化财政资源配置结构。牢固树立“以零为基、以事定钱、绩效为先”的预算管理导向,集中财力保障基本民生、机构核心履职及全市重点项目建设需要,持续严格落实党政机关过紧日子要求。二是有利于构建现代预算治理体系。通过建立健全覆盖预算编制、执行、监督全过程的绩效管理机制,推动形成管理闭环,切实提升财政资金使用效益,增强财政可持续发展能力。三是有利于规范单位财务管理。统一预算编审标准、项目入库规则、绩效评价要求,补齐以往预算粗放管理短板,筑牢财经纪律防线。

我站要深学细悟零基预算,扎实推进预算提质增效一是重塑预算编制思路。今后编制预算不再依托往年经费基数,所有支出从零测算,按单位年度工作任务、履职刚需逐项申报,区分基本运转、常规项目、重点专项分类核定,无政策支撑、低效重复支出一律不予申报。二是规范项目库前置管理。严格执行项目入库审核制度,完善立项依据、实施内容、预期成效材料,按照轻重缓急排序,优先保障核心业务支出,从严压减非必要一般性开支。三是压实绩效全过程管理。所有预算项目同步设置量化绩效指标,落实事前评估、事中监控、事后评价,绩效结果直接联动下一年预算安排,低效项目核减资金。四是强化预算执行刚性约束。严控无预算、超预算支出,及时清理结转结余资金同步统筹存量资产调剂使用,严控新增采购。五是健全业财协同内控机制,明确业务科室申报主体责任、财务科室审核监管责任,常态化开展预算自查,防范财务风险。


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