耕地“非粮化”常见问题“24问”
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第二十一问：对非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的，如何处罚？
<div class="trs_editor_view TRS_UEDITOR trs_paper_default trs_web"><p style="text-indent: 2em;">新修订的《土地管理法实施条例》规定，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款；破坏种植条件的，依照《土地管理法》第七十五条的规定处罚。</p></div> -
第二十二问：退出在原来的耕地上种植的果树、植树造林的，是否可以申报占补平衡项目？<div class="trs_editor_view TRS_UEDITOR trs_paper_default trs_web"><p style="text-indent: 2em;">将在平原地区原地类为耕地上种植果树、植树造林的地块退出，恢复耕地属性的，第二次全国土地调查不是耕地的，新增耕地可用于占补平衡。</p></div>
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第二十三问：《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号）是何时印发实施的？<div class="trs_editor_view TRS_UEDITOR trs_paper_default trs_web"><p style="text-indent: 2em;">2020年11月4日。凡2020年11月4日以后发生的违法违规改变耕地用途的“非粮化”行为，均属于顶风违法违规问题。</p></div>
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第二十四问：对原来的“非粮化”问题，如何处理？<div class="trs_editor_view TRS_UEDITOR trs_paper_default trs_web"><div style="text-indent: 2em;"><p style="text-indent: 2em;">根据自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号）规定：对于在国务院办公厅2020年9月10日《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》(国办发明电〔2020〕24号)和2020年11月4日《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》(国办〔2020〕44号)印发之前，将耕地转为林地、草地、园地等其他农用地的应根据实际情况，稳妥审慎处理，不允许“简单化”“一刀切”，统一强行简单恢复为耕地。两“通知”印发后，违反“通知”精神，未经批准改变永久基本农田耕地地类的，应稳妥处置并整改恢复为耕地；未经批准改变一般耕地地类的，原则上整改恢复为耕地；确实难以恢复的，由县级人民政府统一组织落实耕地“进出平衡”。</p></div></div>
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