| [ 索引号 ] | 11500000MB1763499T/2023-00286 | [ 发文字号 ] | 渝农复〔2023〕1号 |
| [ 主题分类 ] | 农业、畜牧业、渔业 | [ 体裁分类 ] | 人大建议办理 |
| [ 发布机构 ] | 重庆市农业农村委员会 | ||
| [ 成文日期 ] | 2023-03-20 | [ 发布日期 ] | 2023-08-18 |
重庆市农业农村委员会关于市六届人大第一次会议第0932号建议办理情况的答复函
彭燏代表：
你提出的《关于加大对非重点区县乡村振兴帮扶力度的建议》（第0932号）收悉。我们高度重视，及时组织研究，现就涉及市农业农村委职能部分办理情况答复如下：
一、关于“设立市级乡村振兴重点帮扶区县”
我们认真落实习近平总书记“过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，对现有帮扶政策分类优化调整”的重要指示精神，从增强发展能力上着力，在完善长效机制上突破，不断优化完善衔接政策体系。
一是持续强化政策支撑保障。健全完善全面衔接的政策体系，对标中央要求，结合重庆实际，对帮扶政策逐项分类优化调整，累计出台市级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策文件113个。制定出台《坚决防止规模性返贫23条具体措施》、《促进低收入脱贫人口稳定增收9条措施》、《推动脱贫地区特色产业可持续发展10条措施》、《促进脱贫人口稳岗就业13条政策措施》等一揽子政策举措，在资金投入、金融支持、土地政策、健康帮扶等方面给予倾斜支持，保证巩固拓展脱贫攻坚成果的工作力度、政策硬度和投入强度。2022年，14个脱贫区县安排市级以上衔接资金57.4亿元，占比76.8%，新获批创建市级乡村振兴示范镇村7个、累计达到21个，占比达31%。
二是持续推动产业提质增效。坚持“多品种、小规模、高品质、好价钱”发展理念，累计打造产业帮扶基地5.6万个，发展种植1624.33万亩，大力发展山地特色高效农业。成功创建重庆脆李国家优势特色产业集群，续建重庆柠檬、三峡柑橘、长江上游榨菜国家优势特色产业集群，覆盖10个脱贫区县；成功创建酉阳国家现代农业产业园，续建奉节、万州、丰都国家现代农业产业园，新创建18个市级现代农业产业园，实现脱贫区县市级现代农业产业园全覆盖。坚持延产成链、集链成群，清单化推进脱贫地区8条重点产业链建设，累计培育市级农产品加工示范园5个、示范企业186个、规模以上农产品加工企业384家，农产品加工产值约688.09亿元，同比增16.4%。新获评国家“一村一品”示范村镇5个，认定中国休闲农业重点县2个、中国美丽休闲乡村7个。
三是推进鲁渝协作走深走实。以“良园”为载体，加大农业产业协作力度。紧紧抓牢产业协作发展“牛鼻子”，推动协作区县因地制宜建设打造现代农业产业园区，共建种养殖等特色农业产业园；组织开展“山东农业龙头企业重庆行”等活动，加强两地农业企业对接交流；14个鲁渝协作区县共投入东西部协作省级资金1.35亿元建设农业项目35个，投入市级资金1.09亿元建设农业项目87个；共建鲁渝农业产业园区58个，引导入驻园区企业57家，入园企业实际到位投资金额4.7亿元。以“良种”为牵引，优化农产品供给结构。梳理总结近年来山东良种来渝试种试养经验，针对性加大山东良种选育引进和重庆本土优良品种改良支持力度，支持滕州马铃薯、烟台红薯、济南西甜瓜等试验成功品种扩面推广。以“良技”为支撑，提升农产品供给能力。依托鲁渝两地农科院、农技推广中心等科技资源，开展特色农业产业提质增效技术示范研究，重点围绕脆李、橙橘、花椒等重庆特色农业产业，联合开展关键技术突破攻关，凝练总结可复制可推广的技术示范模式。以“良才”为纽带，密切农技人才交流。丰富合作模式，搭建交流平台，推动两地农业管理技术人才互派、互访、互学；14个协作区县组织选派134名农业科技人员赴山东开展交流学习，同比去年增长139%；接收安排山东农业专业技术人才191人次。以“良品”为抓手，扩大农产品消费协作规模。依托重庆市农业公用品牌“巴味渝珍”的平台资源，支持打造“巴味渝珍·香落齐鲁”鲁渝农产品协作品牌，广泛开展线上线下农产品销售协作；14个结对区县累计培育119家“巴味渝珍”品牌授权企业，共计267款产品；各协作区县到山东参加农产品展销会22次，销售农产品5.44亿元。
二、关于“科技人才智力支持”
市农业农村委统筹市农科院、市畜科院等有关科技力量，以基层农技体系改革与建设项目、重大技术协同推广项目、市级现代山地特色高效农业产业技术体系建设、国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团工作为依托，用科技手段赋能18个脱贫区县产业发展，为乡村振兴注入科技力量。组建“17+18”产业指导组，实行定点帮扶指导和处室包区（县）工作机制，派出专技人员2871人、科技特派员1275人，到户指导员2.87万名。累计培育高素质农民15610人，占全市56%以上。落实14个农业产业技术体系创新团队重点支持脱贫地区品种选育、科研推广和技术攻关，帮助选育推广优质新品种775个。农业科技对产业发展的贡献率超过61%。
一是扎实开展农业技术推广服务。围绕现代山地特色高效农业，突出大豆油料科技自立自强、粮食安全和农业农村减碳等重点工作，在大豆—玉米带状复合种植、水稻、油菜、水果、茶叶、牲畜、家禽、土壤改良、病虫害防治等9个方面遴选实施15个农业重大技术协同推广项目。组织有关农业科研教学推广单位，在18个脱贫区县建立科技示范基地24个，示范面积6000余亩，推广面积14万亩，生产优质犊牛100头，推广父母代种鸡3000余只，商品鸡30余万只。构建“推广专家团队+区域示范展示基地+新型农业经营主体”链条式技术推广服务模式，有效衔接科研人员、农技推广人员、企业管理人员和基层生产技术人员各自的特长和优势，推动产学研推用融合发展。市农科院在原18个深度贫困乡镇建立农业示范基地35个、面积800余亩，示范展示各类作物新品种368个、新技术16项、高效栽培模式16套；组织专家300余人次，围绕果树、蔬菜、水稻等产业开展现场技术培训3500余人次，发放技术资料3000余册，着力提高农户种植水平。市畜科院组建畜牧技术专家服务团队，578余人（次）专家下基层，推广技术及成果60余个，培训2000余人次。
二是压紧压实对口帮扶责任。市农科院充分发挥科技创新在巩固拓展脱贫攻坚成果中的支撑引领作用，全力支持3名驻村第一书记在酉阳县驻村开展帮扶工作，派出3名常驻产业指导专家分驻武隆区后坪乡、云阳县泥溪镇和奉节县平安乡，开展科技示范、人才培训、新型经营主体培育等帮扶活动，推动茶叶、果树、蔬菜、食用菌等产业提质增效；建立示范基地（点、片）5个，示范推广果树10000亩、畜禽养殖5000头；推广新品种、新技术5项；帮助申报、引进项目4项；开展现场技术培训5场，参训人员300人次；带动农民1000户，增收500万元。市畜科院条目式清单化制定《2022年度乡村振兴帮扶计划》，派驻乡村振兴工作队队长1人、驻村第一书记2人、常驻专家3人，探索“党建+科技”全面服务乡村振兴，支持巫溪、武隆等地发展特色养殖；推动在职党支部与村党支部签订结对共建协议，分期分批到巫溪县通城镇云台村、红池坝镇渔沙村开展联建帮扶活动15次，组织党员到联建党支部以及城口、万州等地开展助力乡村振兴帮扶活动，全年累计落实联建帮扶资金28万余元，组织院干部职工开展消费帮扶133万元。
三是充分发挥市级创新团队帮扶优势。重庆市现代山地特色高效农业产业技术体系创新团队立足18个脱贫区县农业产业发展需求，围绕柑橘、榨菜、生态畜牧、生态渔业、中药材、茶叶、调味品、特色水果、特色粮油、特色经济林十大产业链，加快农业先进适用技术推广应用，着力以农业科技服务，助力脱贫区县产业发展。目前，已建立山地茶园防草布覆盖高效栽培、茎瘤芥（榨菜）优质原料生产、生猪高效繁育、生态渔养殖等示范基地159个，示范面积6万亩，推广面积97万亩；推广茎瘤芥直播栽培、稻渔综合种养、水稻害虫绿色防控等新技术191项，涪杂2号、巫山脆李、庆油8号等新品种150个，榨菜收获机等新装备34个，构建榨菜产业“主导品种+主推技术+主体培训指导+大面积应用”等新模式7个，解决技术难题247个，开展技术培训1.8万人次，组织线上线下技术交流3940人次。
下一步，我们将深入贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持以“三个转向”为指引，聚焦“一县一策”推动山区库区强县富民，促进脱贫地区高质量发展，实现脱贫群众生活水平更上一层楼。
此答复函已经市农业农村委路伟主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。
重庆市农业农村委员会
2023年3月20日
联 系 人：范永洋
联系电话：89133706
邮政编码：401121
抄送：市人大常委会人代工委、市政府办公厅建议提案室。
