陈小兰代表:

您提出的《关于调整农村种粮直补方式的建议》（第0480号建议）收悉。经与市财政局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、全市耕地地力保护补贴工作开展情况

耕地地力保护和种粮大户补贴是国家为保护耕地地力、鼓励粮食生产和确保粮食安全而实施的一项长期惠农政策。近三年（2017-2019年），我们严格按照国家要求，及时印发实施方案，明确了耕地地力保护补贴和种粮大户补贴对象：一是一般农户耕地地力保户补贴，原则上补贴给拥有耕地承包权的种地农民，与耕地面积挂钩，通过“一卡通”直接补贴到户，具有普惠性质；二是种粮大户补贴，要求相对集中成片承包耕地或租种耕地50亩以上，3000亩以内，至少种植一季主要粮食作物。据统计，补贴额度每年平均约21亿元，纳入补贴的耕地面积达2400余万亩，享受补贴的一般农户约580万户，种粮大户保持在1800户以上。

二、关于调整农村种粮直补方式

目前，中央对耕地地力保护补贴资金用途、补贴方式和补贴对象均有严格规定，在中央政策未调整前，耕地地力保护补贴资金必须严格按规定使用，不能擅自调整资金用途、补贴方式和补贴对象。因此，现阶段我市不能调整耕地地力保护补贴方式和补贴对象。下一步，我们将认真研究您提出的建议，并积极向国家有关部门反映。

三、关于鼓励和支持畜禽粪便生产有机肥和推广使用

我市高度重视畜禽粪污资源化利用相关工作。一是积极促进畜禽粪污转化增值。2019年，全市共安排5.2亿元市级以上财政资金，推行专业化、市场化运行模式，以农用有机肥和农村能源为重点，支持第三方处理主体开展粪污收集、贮存、处理、利用设施建设；支持规模养殖场特别是中小规模养殖场（户）改进节水养殖工艺和设备，建设粪污资源化利用配套设施等。二是大力开展果菜茶有机肥替代化肥示范县创建。2017-2019年，共投入1.6亿元在永川、万州等果茶优势产区开展示范县创建，着力提升果菜茶品质，促进农业绿色发展，助力乡村振兴。2020年，投入4500万元在29个区县开展市级有机肥推广示范，对使用堆制有机肥、商品有机肥的农户进行补贴。下一步，我们将加大工作力度，争取国家对我市畜禽粪污资源化利用工作给予更大支持。

此答复函已经市农业农村委路伟主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市农业农村委员会

2020年4月15号

联 系 人：胡永庆

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