孙军代表：

您提出的《关于加大对黔江区长江流域“十年禁捕”渔政监管能力建设的建议》（第0616号建议）收悉。经与市财政局共同研究办理，现将有关情况答复如下。

自2020年6月以来，全市上下坚决贯彻落实习近平总书记重要批示精神，坚持从政治上认识和落实长江流域禁捕退捕工作，各级各部门强化担当，紧盯任务，健全机制，强化措施，组织开展长江流域退捕、打击非法捕捞、打击市场销售非法渔获物、退捕渔民安置保障、渔政执法能力提升等5个专项行动，有力有序有效推进各项工作。全市5342艘渔船、10489名渔民的退捕任务已于2020年11月全部提前完成。退捕渔民基本实现需转尽转、应保尽保、需训尽训、应兜尽兜“四个100%”目标。

一、关于“市级层面要加快构建渔政执法能力建设资金投入指导性计划”

我们高度重视渔政执法能力建设，在国家要求开展的长江流域退捕、打击非法捕捞、打击市场销售非法渔获物、退捕渔民安置保障4个专项行动基础上，专门增加渔政执法能力提升行动。根据我市《长江禁捕渔政执法能力提升行动方案》要求，按照事权与支出责任相适应原则，已将执法运行经费、执法装备建设经费等纳入同级财政预算，确保满足执法工作需要。为明确我市渔政执法人员和执法装备的配备标准，我们印发了《关于贯彻落实加强长江流域“一江两湖七河”渔政执法能力建设的指导意见的通知》，明确要求“各地要根据能力提升需求制定详细的资金落实方案，发展改革、财政等部门要按规定纳入投资计划和预算管理”。

二、关于“市级层面要提高市级补助资金占总投入资金比例”

长江流域禁捕退捕工作开展以来，我市已落实禁捕退捕资金12.6亿元统筹用于收回渔民捕捞权和专用生产设备报废、渔政执法能力提升、社保资助费用等与禁捕直接相关的工作。2021年起，我们将重点支持区县在统筹用好已下达的长江流域禁捕退捕资金用于渔政执法能力建设相关工作的基础上，继续加大向中央争取力度，同时强化区县支出责任，区县要按照实事求是、厉行节约的原则，统筹农业农村、公安、交通等执法力量，科学合理配置渔政执法人员和装备，探索建立完善长江禁捕执法工作长效机制，确保财政投入与渔政执法能力提升任务相匹配。

下一步，我们将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平生态文明思想，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，按照市委、市政府部署要求，进一步抓好长江流域禁捕退捕工作，在加强执法队伍和装备建设、跟踪做好退捕渔民生计保障、强化专项打击和日常监管、健全执法监管长效机制、加大宣传引导力度上持续用力、久久为功，不断夯实长江禁捕队伍基础、装备基础、群众基础和法制基础，在落实“十年禁渔”“禁得住、稳得住、立得住”三个方面做好表率。

此答复函已经市农业农村委路伟主任审签，对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会代工委。

重庆市农业农村委员会

2021年4月16日

联 系 人：许成帅

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