开州区代表团：

你们提出的《关于支持开州区创建农业现代化示范区的建议》（第0780号建议）收悉。经与市科技局、市财政局、市招商投资局等单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。

农业现代化是国家现代化的基础和支撑，建设农业现代化示范区对全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化具有重要示范带动作用。2021年，我市荣昌、梁平、南川3区通过竞争遴选，被纳入首批农业现代化示范区创建名单。开州区地处长江三峡柑橘产业带核心区，农业生产基础良好，产业链基本健全，经营体系较为完备，具备创建农业现代化示范区的基本条件。

一、关于“加强指导帮扶”

近年来，市级有关部门在项目、资金、技术、规划等方面，积极支持开州区农业现代化建设并取得突出成效。2019年，开州区入选第二批“国家农业绿色发展先行区”，2021年，开州区实现农业总产值144.8亿元、一产增加值91.1亿元，在全市排名靠前。下一步，我们将会同相关部门，组织有关专家，聚焦开州区农业产业特色优势，持续加强工作指导，不断优化完善《开州区农业现代化示范区创建方案》，严格对照创建标准，择优推荐开州区创建国家农业现代化示范区。

二、关于“强化政策引导”

农业农村部、财政部、国家发展改革委《关于农业现代化示范区创建方案》（以下简称《方案》）明确提出，“鼓励符合条件的地方先行创建。优先支持优势特色产业集群、国家现代农业产业园、国家农村产业融合发展示范园等项目所在地创建示范区。”在引导强化用地保障方面，《方案》提出“单位或者个人可通过集体经营性建设用地入市的渠道，以出让或出租等方式使用集体建设用地。支持以乡镇或村为单位开展全域土地综合整治，腾挪空间用于支持乡村产业发展。”下一步，我们将会同有关部门，立足职能职责，加强政策研究，指导开州区制定示范区项目建设指引，认真学习借鉴国家城乡融合发展示范区在用地保障、集体建设用地使用途径拓展、农村存量建设用地盘活等方面的经验做法，为申报创建农业现代化示范区奠定政策基础。

三、关于“加大财政力度”

市级相关部门积极支持开州区集中资源发展现代山地特色高效农业，在资金项目安排上，均向开州区予以了倾斜，并将继续给予支持。同时，积极引导市农业担保公司为开州区农业产业发展项目提供融资担保服务，着力解决新型农业经营主体融资难、融资贵问题。下一步，我们将进一步整合各类资源，在涉农重点专项资金、现代农业产业园、预算内投资等相关项目资金安排上对开州区予以支持，加大对开州区农业基础设施、农产品加工等项目的财政投入力度。同时，鼓励金融机构创新金融产品和金融服务，支持开州现代农业建设。

四、关于“强化科技支撑”

近年来，市级相关部门积极支持开州区建设国家星创天地、农业科技专家大院、市级工程技术研究中心、企业工程技术研究中心等农业科技平台；支持开州区围绕“果—畜”高效生态种养模式构建与应用等方面开展技术攻关；积极选派国家“三区”人才47名，市级科技特派员156名，提升科学种养水平。下一步，我们将持续加大支持力度，联合相关高校、院所、企业开展技术攻关，加强产学研用协同创新，支持开州区引进新品种、新技术、新设备，加快推进农业现代化建设。

五、关于“引导民资参与”

市级相关部门积极构建上下联动的招商机制，主动搭建招商引资平台，不断引导民营资本参与对接开州区主导产业发展，并取得一定突破和进展。下一步，我们将充分发挥鲁渝协作、成渝双城经济圈对口协作机制的作用，依托“三企入渝”“西洽会”“智博会”等平台，积极引导孵化型、成长型、创新型社会资本到开州投资，支持开州区农业现代化发展。

此答复函已经市农业农村委路伟主任审签。对以上答复你们有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市农业农村委员会

2022年5月1日   

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