黄昕委员：

您提出的《关于进一步加强农民职业技能培训的建议》（第0823号提案）收悉。经与市教委、市人力社保局、市商务委、市乡村振兴局等单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、关于“加强农民职业技能培训的组织领导”

高素质农民队伍是推进乡村全面振兴的重要力量，加强农民职业技能培训是高素质农民培育的首要任务。市委、市政府高度重视、切实加强对高素质农民培育工作的组织领导。一是将高素质农民培育纳入乡村人才振兴工作统筹谋划，明确由乡村人才振兴工作专班，统筹推动高素质农民培育工作。我市加快推进乡村人才振兴的26条重点措施中，将实施高素质农民能力提升计划摆在首位。二是将高素质农民培育工作纳入对区县党政领导班子和领导干部实施乡村振兴战略实绩考核。年初下达目标任务，严格实行台账管理，年终照单验收，对工作不力的区县进行约谈。三是各涉农区县农业农村、教育、人力社保、商务、乡村振兴等部门建立高素质农民培育联席会议制度，确保每年的任务保质保量完成。截至2021年底，全市共培育高素质农民23.6万人，为我市深入实施乡村振兴战略提供了人才支撑。

二、关于“实施个性、多元、可选的菜单式培训”

在高素质农民培育工作中，坚持课程设置与学员需求相结合、能力提升与学历提升相结合、课堂教学与现场观摩相结合、面上培训与重点培养相结合、线上线下融合培养的原则，定制形式多样的教学内容，不断满足学员个性、多元培训需求。如在常态化开展线下培训的同时，充分利用信息化手段，依托全国农业科教“云平台”，通过“渝农云”开展线上培训；运用手机搭建即时学习渠道，让手机成为农民的“新农具”。2021年，农民学员通过手机APP参加线上培训11539人，平均学习时长38.9小时，列全国第一。支持符合条件的职业院校开设现代特色农业、农业生产性服务业、农村生活性服务业、乡村传统特色产业、农产品加工业、休闲农业和乡村旅游、乡村建筑业、乡村环保产业、乡村文化产业等乡村产业相关专业，大力培养乡村产业发展需要的各类技术技能人才。充分发挥科技特派员作用，围绕区县优势特色产业发展和农业经理人的科技需求，通过技术引进示范、现场科技服务、实用技术培训、电话咨询与网络会诊等方式，着力提升高素质农民的创新能力和致富本领。

三、关于“加强农民职业技能培训专家队伍建设”

在专家队伍建设上，市农业农村委坚持公益性和市场化“两条腿”走路，区县党委、政府主导，农业农村部门牵头，涉农院校、科研院所、农民合作社、农业企业等多元主体参与，以多种方式积极参与农民培训。截至2021年底，全市职业院校成立乡村振兴服务或培训基地300余个，组建面向“三农”的各类培训团队300余个，近三年共派遣技术服务专家3200余人，深入乡村地区开展职业技能培训和技术服务。市农业农村委入库师资3200余人，制作重庆特色媒体资源课件4000余分钟，建成高素质农民培育示范基地15个，农民田间学校200所。

四、关于“建立农民参加职业技能培训的激励机制”

一是认定扶持农村致富带头人。从2021年开始，市农业农村委率先在全国开展以农村致富带头人为主体的高素质农民培训，从农业产业化发展资金中安排2000万元，对农村致富带头人每人给予1万元奖补，“十四五”期间计划培养农村致富带头人5万人，认定农村致富带头人1万人并给予针对性扶持。二是强化高素质农民金融支持。协调金融机构提供担保，扎实开展高素质农民专项信贷服务，2021年协助农民学员获得贷款5.3亿元。三是开展百名高素质农民表彰活动。会同市人力社保局设立“全市百名高素质农民”表彰项目，每三年开展一次，对获奖者给予现金奖励，并在金融支农项目上予以倾斜。四是加强先进典型培育和遴选推荐。万盛经开区犹绍华被评为“全国农业劳动模范”，受到习近平总书记等党和国家领导人的亲切接见。以现代青年农场主联盟为载体，推动高素质农民抱团发展的做法得到胡春华副总理的充分肯定。忠县马刘洋、南川区王明洪、永川区林其鑫分别获评2015年度、2016年度和2020年度“全国十佳农民”；刘功成、晏洲、姜国强等3名现代青年农场主荣获第十一届“全国农村青年致富带头人”；忠县汪冠军等20青年农场主获得国家“新型职业农民-风鹏行动”资助项目；合川区马快等30余位青年农场主获得全国优秀学员表彰。荣昌区秦兆宏、永川区林其鑫被授予2020年度重庆市杰出英才称号。

下一步，我们将加强调查研究，结合我市农业产业发展要求，不断深化改革，推动农业农村优先发展与农民职业技能培训紧密结合，着力提升农村职业教育和高素质农民培育质量，为全面推进乡村振兴，加快实现农业农村现代化提供有力的人才支撑。一是深入贯彻落实中央农村工作会议精神和市委、市政府工作部署，按照《重庆市农村致富带头人培养行动实施方案（2021—2025年）》要求，以提升培育质量效能为关键，加快构建数量充足、结构合理、素质优良的高素质农民队伍，努力促进有号召力的带头人、有行动力的追梦人、懂技术的“土专家”“田秀才”、善经营的“新农人”“农创客”，都能在乡村振兴伟业中精彩绽放。二是为满足高素质农民多样化、个性化的培训需求，将高素质农民纳入职业技能培训范围，在培训内容、培训方式上紧贴当地特色产业发展需要；对有创业意愿和有创业能力的高素质农民，开展创业培训，提高创业能力，促进其实现成功创业。三是建立健全培育高素质农民的扶持长效机制，加大社保法律法规宣传力度，做好全民参保计划，提高劳动年龄段灵活就业的高素质农民的参保意识。

此答复函已经市农业农村委路伟主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市政协提案委。

重庆市农业农村委员会

2022年6月8日  

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联系人：孙伟

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