6月1日起实施！《重庆市农村集体资产管理条例》解读来了
--
日期：
2026-06-02
语音播报
语音合成中，请耐心等待...
进入播报模式
退出播报模式
大
中
小
《重庆市农村集体资产管理条例》
将于2026年6月1日施行
事关每位村民集体经济组织成员
重庆农村集体资产如何管理？
十问十答带你了解
1.《重庆市农村集体资产管理条例》将于2026年6月1日施行，出台的目的是什么？
答：《条例》管的是农村集体的资金、资产、资源，即集体的土地、房屋、资金、股权投资、机器设备、农业基础设施、公益基础设施等，目的是筑牢集体资产监管防线，防范集体资产流失、杜绝私下交易和暗箱操作，规范收益分配机制，保障集体经济组织成员合法分红权益，守好村集体“家底”、管好集体 “钱袋子”，确保乡村发展红利实实在在惠及全体成员。
答：主要包括：一是集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂；二是集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施；三是集体所有的教育、科技、文化、卫生、体育、交通、旅游等设施和农村人居环境基础设施；四是集体所有的资金；五是集体投资兴办的企业和集体持有的其他经济组织的股权及其他投资性权利；六是集体所有的无形资产；七是集体所有的接受国家扶持、社会捐赠、减免税费等形成的资产；八是集体所有的其他资产。
答：不能。集体财产依法由农村集体经济组织成员集体所有，由农村集体经济组织依法代表成员集体行使所有权，不得分割到成员个人。
答：依法享有知情权、表决权、优先受让权、监督权。一是资产出租、出让、流转前，必须通过村务公开栏、村内广播、微信群等渠道提前公示告知；二是资产流转方案须经集体经济组织成员大会或成员代表大会审议、表决通过后方可实施；三是同等交易条件下，本集体经济组织成员享有优先承租、优先受让权利；四是除法定特殊情形外，应当统一进入农村产权流转交易平台公开挂牌交易，全程公开透明，接受全体村民监督。
答：村集体经济组织财务至少每季度公开一次；财务往来较多的，收支情况应当每月公开一次。必须公示集体资产存量变动、财务收支明细、债权债务情况、年度收益分配方案及落实情况等关键内容；公示信息不少于7 个自然日，村集体经济组可以通过村务公开栏、村广播、村民会议、线上平台等形式进行辅助公开，保障村民随时查阅、监督。
6.能否强制农村集体经济组织买保险、捐赠、担保、摊派？
答：《条例》禁止强制农村集体经济组织捐赠款物、购买保险、提供担保、摊派费用等。违者责令限期改正；情节严重给予处分或处罚；造成集体资产损失的依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
答：《条例》明确，理事会成员、监事会成员或者监事、主要经营管理人员离任，要在规定期限内移交印章、文件、凭证、合同、会计账簿等资料。逾期不交的，责令限期改正；情节严重依法给予处分；造成集体资产损失的承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
答：一是先结算收支、清理债权债务；二是按规定提取公积公益金，用于弥补亏损、扩大经营等；三是剩余可分配收益，可按章程奖励经营管理人员，并按成员收益权量化份额进行分配。
答：重大投资、重大工程、大额举债，应当先经乡镇党委、街道党工委或村党组织研究讨论，参照执行“四议两公开”，即村党组织提议、村党组织和理事会会议商议、党员大会审议、成员大会或成员代表大会决议，决议内容要公开、实施结果要公开的民主程序。乡镇（街道）可以设置债务风险预警指标，严控集体债务风险。
答：主要有：一是金融支持。符合条件的融资担保费由财政补贴；政策性银行提供优惠利率、简化流程贷款；鼓励银行为资信好的村集体提供无抵押、无担保信用贷款。二是用地支持。建设用地指标向乡村倾斜，优先保障农产品加工、乡村旅游、冷链物流等项目用地。三是盘活支持。支持以出租、合作、入股、碳汇项目开发等方式盘活资产，鼓励聘用职业经理人提升经营能力。
