[ 索引号 ]	11500000009278260U/2024-00145	[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	市扶贫办
[ 成文日期 ]	2018-10-19	[ 发布日期 ]	2018-10-19

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[ 发布日期 ]	2018-10-19
[ 成文日期 ]	2018-10-19

关于分送2018年度贫困区县财政涉农资金统筹整合使用方案的通知

渝扶组办发〔2018〕106号

重庆市扶贫开发领导小组办公室

关于分送2018年度贫困区县财政涉农资金统筹整合使用方案的通知

市委组织部、市委宣传部、市发展改革委、市财政局、市经信委、市教委、市科委、市城乡建委、市交委、市农委、市商务委、市民政局、市人力社保局、市国土房管局、市环保局、市城管委、市水利局、市文化委、市卫计委、市移民局、市民宗委、市国资委、市统计局、市林业局、市旅发委、市金融办、市农综办、市供销总社、市妇联、市中小企业局：

　　按照市政府办公厅《关于支持贫困区县统筹整合使用财政涉农资金的实施意见》（渝府办发〔2016〕124号）要求，我办收集并分类梳理了2018年度贫困区县财政涉农资金统筹整合使用方案，现分送你们，请结合实际，按相关要求抓好监督指导和工作落实。为进一步做好贫困区县财政涉农资金统筹整合工作，针对国家考核及工作推进中的主要问题，经市领导同意，现就有关事项通知如下。

　　一、进一步提高政治站位

　　贫困区县财政涉农资金统筹整合，是党中央、国务院作出的支持贫困区县打赢打好脱贫攻坚战的重大政策举措。习近平总书记指出，“行业部门项目资金各有各的使用方向，各有各的管理考核办法，贫困县难以统筹整合”；“在增加财政投入的同时，要加大扶贫资金整合力度。要给贫困县更多扶贫资金整合使用的自主权，围绕突出问题，以脱贫规划为引领，以重点扶贫项目为平台，把专项扶贫资金、相关涉农资金、社会帮扶资金捆绑使用”；“要发挥好各级扶贫开发领导小组在扶贫政策安排、扶贫规划制定、扶贫工程实施上的统筹协调作用。”中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》（中发〔2018〕16号）指出，“进一步加强资金整合，赋予贫困县更充分的资源配置权，确保整合资金围绕脱贫攻坚目标精准使用，提高使用效率和效益”。在国家对我市脱贫攻坚工作成效考核、财政扶贫资金绩效评价以及扶贫审计发现，个别专项资金安排增幅未达到考核要求，个别市级部门存在未按要求下放项目审批权限等不利于整合的做法，部分区县统筹资金整合到位不够。对此，请市级相关部门要引起高度重视，提高政治站位，坚持问题导向，严格对标对表中央和市委、市政府要求，切实加以整改。

　　二、加大资金保障力度

　　财政涉农资金所涉市级相关主管部门要按照中央和市委、市政府相关要求，加大对贫困区县倾斜支持力度，强化脱贫攻坚的资金保障。按照中央最新精神，2018年要确保纳入整合的每一项中央和市级专项资金（含提前下达资金，下同）分配给开州、城口、云阳、奉节、巫山、巫溪、石柱、彭水、酉阳等9个区县的整体资金增幅高于该项资金全市平均增幅（全市为负增长的，降幅低于全市平均降幅，下同）；2019年要确保纳入整合的每一项中央和市级专项资金分配给城口、奉节、巫溪、石柱、彭水、酉阳6个区县的整体资金增幅高于该项资金全市平均增幅；2020年要确保纳入整合的每一项中央和市级专项资金分配给城口、巫溪、彭水、酉阳4个区县的整体资金增幅高于该项资金全市平均增幅。进一步加强预算执行管理，纳入统筹整合的中央资金原则上在收到后20日内下达到区县，市级专项资金上年提前下达比例提高到80%以上，便于区县提前统筹项目安排。

　　三、改革优化资金管理方式

　　纳入统筹整合的中央和市级专项资金一律采取“切块下达”，市级相关部门不得指定具体项目或提出与脱贫攻坚无关的任务要求。鼓励贫困区县推动实质整合，根据脱贫攻坚实际需要，将财政涉农资金在“大类间打通”、“跨类别使用”，充分赋予区县统筹整合使用财政涉农资金的自主权，相关涉农资金按整合要求调整用途的，市级有关部门应予以认可。市级资金主管部门要及时修订完善各项制度，取消限制资金统筹整合使用的相关规定。

　　四、强化资金项目监管

　　全面推行公示公告制度，市级有关部门应将涉农资金政策文件、管理制度、资金分配、工作进度等信息及时向社会公开，接受社会监督。贫困区县涉农资金统筹整合使用后实施的项目，市级相关主管部门要根据职能职责，加强指导、强化服务，切实加快资金支出和项目落地。财政、审计部门要加大财政涉农资金统筹整合工作的专项检查和审计力度，确保政策要求落地落细。请市级相关主管部门梳理汇总本部门2017年度财政涉农资金统筹整合使用项目完成情况，于2018年11月10日前报市扶贫开发领导小组办公室。

　　联系人：

　　汪洋（市扶贫办）

　　联系电话：67731658

　　邮箱：cqsfpbxmc@vip.163.com

　　徐志勇（市财政局）

　　联系电话：67575350

　　附件：1. 2018年度区县财政涉农资金统筹整合使用方案表（按中央资金分类）

2. 2018年度区县财政涉农资金统筹整合使用方案表（按市级资金分类）

3. 2018年度区县财政涉农资金统筹整合使用方案表（按项目主管部门分类）

　　重庆市扶贫开发领导小组办公室

2018年10月17日

抄送：国务院扶贫开发领导小组办公室、财政部、国家发展改革委、水利部、交通运输部，相关区县（自治县）。

重庆市扶贫开发办公室综合处 2018年10月19日印发

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