栽好的树苗,唯有持续养护,才能长成参天大树。
一年来,重庆借鉴脱贫攻坚创造出来的帮扶协作成功范例,让鲁渝在产业共振、品牌共创、市场共通等方面,实现了合作共赢。
来自中央单位的定点帮扶,也为重庆乡村振兴输送了资源、拓宽了渠道。
一个好汉三个“帮”,乡村振兴注定行稳致远。
一、借“东风”,来自山东兄弟的无私帮扶
小满过后,巫山脆李开始预售,这一“金果果”见证了鲁渝协作的独特友谊。
去年6月,“巫山脆李、李行天下”品牌营销推介活动在烟台举行。此次推介活动旨在进一步推动烟台市与巫山县农产品消费帮扶对接,深度推进东西部协作交流,着力搭建烟台-巫山两地农副产品销售桥梁。
自2018年12月“巫山恋橙”进入烟台后,双方举办了多场巫山脆李、巫山恋橙等农特产品推介活动,取得了良好的社会效益和经济效益。
巫山曲尺乡的果农冉大伯说,“脆李很挑天气,阳光、雨露稍有失调就有可能欠收,行情波动很大,以前不敢盲目扩种,但烟台客商帮忙打开山东市场之后,大家信心足了,我前年又流转了十亩地种脆李,过几年就可以出效益了。”
不只在消费扶贫方面帮扶合作,两地还创建了烟台—巫山创建“三园”帮扶新模式。一是共建消费品特色工业园。烟台市投入1000余万元帮扶资金,对烟台(巫山)产业园区基础设施提档升级;二是共建现代农业特色产业园,依托“山东援助资金支持+党支部引领+山东专家技术支撑+合作社统一管理+山东企业保底价收购+品牌化运营”的全产业链帮扶;三是共建乡村振兴学院,由巫山县人民政府、鲁东大学、烟台市在巫山共建,探索研究乡村振兴之策,培养乡村振兴的人才,主要帮扶对象为村党员、农村“两委”干部、镇街干部、领导干部等。
受益者不止巫山,万州“山东芦花鸡产业基地”、奉节“鲁渝东西协作菌棒产业基地”、黔江“山东海通茧丝绸全产业链”等,都实实在在地享受到了鲁渝协作的红利。
投桃报李,重庆也为山东优质农产品进渝提供了展销平台,鼓励重庆龙头农贸企业在山东设立生鲜产品直采基地,引导“鲁菜进渝”,为重庆“菜篮子”保供。
鲁渝在省市级政府层面的合作同样紧密。
山东·重庆东西部协作联席会议在深入总结鲁渝扶贫协作十多年来所取得的成绩和经验的基础上,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,开展全方位、深层次、宽领域合作,携手同心打造鲁渝协作“升级版”。聚焦现代农业、文化旅游业、消费品工业和先进制造业等,发挥特色优势、强化资源互补,共同提升产业链供应链现代化水平,打造产业协作“升级版”。健全劳务协作对接机制,提高劳务协作质量,积极推动教育、科技、卫生等方面人才交流合作,提升社会事业发展水平,打造劳务协作“升级版”。强化市场合作,突出重点领域,搭建线上线下对接平台,充分发挥开放通道优势,不断拓宽产品销售渠道,打造消费协作“升级版”。
自上而下的鲁渝协作,为重庆乡村振兴提供了不竭的动能。
二、吹“劲风”,来自中央单位的定点帮扶
2021年,乡村振兴全面启动,9家中央单位倾尽全力,着力打造新时期定点帮扶重庆“升级版”。
首先是“雪中送炭”,提供真金白银支持区县乡村产业发展。
9家中央单位直接投入帮扶资金2.62亿元、协调引进帮扶资金0.75亿元,实施各类项目160个。水利部对万州、武隆、丰都、城口、巫溪5区县实施产业帮扶、水利建设技术帮扶等“八大工程”,向万州、武隆、城口投入3.07亿余元项目资金,完成丰都县30个乡镇(街道)农村供水工程维修养护与运行维护项目。中国核工业集团有限公司为石柱县量身打造下路街道白鹤村民宿旅游综合配套项目、三星香米品牌推广暨高标准稻田建设项目、“月上金铃”农文旅产业融合发展暨乡村振兴示范项目。
中国中信集团有限公司在黔江实施生猪饲料成本“保险+期货”项目,为102家养殖场提供生猪饲料成本保险,为生猪企业规避饲料成本上涨风险提供有效保障。中国进出口银行以金融手段为云阳特色产业可持续健康发展提供保障,打造金融帮扶示范田;实施“农业企业贷款贴息项目”,带动1324人增收。中国农业银行与秀山签署《金融服务“十四五”规划暨乡村振兴战略合作协议》,累计投放惠农e贷7.45亿元,发放小额信贷余额2.56亿元;创新建立防返贫基金,全面构筑防返贫“堤坝”,探索出防返贫“秀山模式”。
其次是“解囊相助”,9家中央单位全年采购和帮助销售农副产品1.79亿余元。致公党中央借力电商,打造“酉好货—致公电商扶贫平台”,把酉阳的特色农产品卖出酉阳;中国法学会携手开州区紫水乡供销合作社有限责任公司打造园区消费一体化示范区,利用豆文化展示、豆腐制作等一系列方式带动农产品销售;中国长江三峡集团有限公司联合奉节开展电商运营技能培训,引导12家企业整合104款农产品上架“三峡e购”平台。
接着是“授人以渔”,9家中央单位多方式培训基层干部7774名、乡村振兴带头人1160名、专业技术人员16886名。中央外办帮助举办专题研讨班和各类适应性短期培训班,高质量培训基层干部445人、专业技术人才210人。
再次是“高位协同”,中央单位专门成立乡村振兴定点帮扶工作机构,专人负责定点帮扶工作,按照区县所需、单位所能的原则,制定了年度帮扶工作计划。致公党中央主席万钢,水利部部长李国英,中央外办副主任刘建超,中国中信集团有限公司董事长朱鹤新,中国农业银行董事长谷澍,中国核工业集团有限公司董事长余剑锋,中国长江三峡集团有限公司董事长雷鸣山,中国法学会党组成员、副会长李如林,中国进出口银行党委委员、副行长李钧先后赴我市定点帮扶区县考察调研。
重庆市也积极落实主体责任,市委、市政府领导高度重视,将中央单位对口市级部门纳入帮扶体系,定期研究中央定点帮扶工作。印发了《关于做好中央单位定点帮扶有关工作的通知》(渝委农办〔2021〕14号)。
中央单位的“劲风”,来得正是时候。
三、树“新风”,来自驻点干部的精准帮扶
乡村振兴,需要借助外力,更应苦练内功。
重庆市乡村振兴局成立这一年,驻乡驻村的帮扶工作队,为乡村振兴在全市各地的快速推进起到了支撑作用。
截至目前,全市共选派驻乡驻村干部7168人。
为了用好这批驻点干部,我市制定印发《2022年驻乡驻村帮扶工作要点》《乡村振兴驻乡工作队任务清单》《乡村振兴驻村工作队任务清单》,进一步理清工作思路、明确工作任务,帮助驻乡驻村干部解决“干什么”“怎么干”的问题。
先是落实经费。2022年,为472个市派驻村工作队安排1.888亿元,17个市级乡村振兴重点帮扶乡镇驻乡工作队安排0.085亿元,支持市级派驻驻村第一书记和驻乡驻村工作队干事创业,扎实推进帮扶工作落地落实。
其次是抓好干部轮训,保证驻乡驻村干部在任期内至少参加1次县级以上培训。做好驻乡驻村干部管理考核工作,落实驻乡驻村干部政策待遇。
奉节白帝镇坪上村第一书张晓勇接近退休年龄,为了发挥余热,他向组织请缨当驻村干部。村里提供了足够好的后勤保障,让他心无旁骛地投入乡村工作,一年后,他成了“荣誉村民”。
在驻村管理方面,市、区县对驻村干部分级开展全覆盖培训,其中市级举办示范培训班14期、培训1488人,并对市级选派591名驻乡驻村干部进行岗前培训,指导督促区县培训驻村干部6577人,确保驻村干部一上岗就能“上手”。
最后是抓问题整改。对全市33个区县驻村帮扶、结对帮扶工作开展专题调研,对调研中发现的问题及时召开座谈会,立行立改、边整边改。针对全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈的驻乡驻村帮扶问题,会同市委组织部提出9条具体整改措施,高标准、严要求推动问题整改改到位、改彻底。
全市精准选派干部驻村,驻村干部精准进行帮扶,既接地气,也有底气,更有士气,乡村振兴自然是“和风劲吹”。
(重庆市乡村振兴局联合华龙网出品)