2022年法治政府建设情况的报告

日期：2023-02-14

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2022年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平法治思想、“三农”工作重要论述，紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴目标任务，深入推进法治政府建设。现根据市委依法治市办《工作通知》要求，将我局法治政府建设有关情况报告如下。

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。始终坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，作为局党组理论学习中心组的重要内容，组织开展专题研讨学习。把理论学习作为坚定理念信念、增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风的源头活水，制定“第一议题”学习制度，精心组织党组理论学习中心组和党员干部理论学习。向局领导、各处室发放《习近平法治思想学习纲要》，邀请重庆市深学笃用习近平法治思想宣讲团成员开展学习贯彻习近平法治思想主题讲座，积极动员组织党员干部通过学习强国等平台学习法治知识。组织全体机关干部参加2022年度全市法治理论知识考试并进行在线旁听，合格率100%。

（二）持续学习贯彻乡村振兴促进法、重庆市乡村振兴促进条例。将乡村振兴促进法、重庆市乡村振兴促进条例纳入局党组理论学习中心组学习重点内容，局党组带头学、深入学，机关各党支部通过主题党日活动等方式及时跟进学、互相交流学。邀请相关专家在“乡村振兴大讲坛”做专题辅导，帮助干部职工深刻把握其核心要义和主要内容。开设“学习乡村振兴促进法”专栏，全方位、多层次宣传解读乡村振兴促进法、重庆市乡村振兴促进条例。

（三）健全政府机构职能体系。将法治政府建设与巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴工作同部署。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，把增加脱贫群众收入作为根本措施，把促进脱贫地区加快发展作为主攻方向，有效应对疫情、高温、干旱等严峻考验，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实现了“一守住、两缩小、两确保”目标，即牢牢守住不发生规模性返贫的底线；不断缩小脱贫群众与其他农民的收入差距、缩小脱贫地区与其他地区的发展差距；确保兜底保障水平稳步提高，确保“两不愁三保障”和饮水安全保障成果持续巩固提升。

（四）完善依法行政制度建设。严格执行重大行政决策法定程序，健全政府法律顾问制度，发挥法律顾问职责作用，全面推动政务公开情况。以重庆市乡村振兴局网站为政务信息发布的主阵地，开辟包含全国防返贫监测信息系统、重庆市消费帮扶系统、重庆防止返贫大数据监测平台等在线服务平台，加强解读回应，不断提升政务公开的质量和实效，全年发布政务动态信息554条，及时更新其他政策文件、公告公示等100余条。自觉接受人大和政协监督，共承办人大代表建议46件、政协委员提案50件，均已答复。依法接受司法监督，完善行政应诉准备工作程序。配合审计机关完成审计监督等工作。

（五）健全行政决策制度体系。严格筛选议事内容，做到“三重一大”事项必上党组会讨论，必须按照民主集中制原则，经过酝酿、讨论、表决的程序，每次党组会后及时印发会议纪要，确保民主决策、科学。印发《重庆市乡村振兴局领导干部插手干预重大事项记录制度》，领导干部带头遵守国家法律法规和工作纪律，明确本职工作的岗位职责和权力边界，带头执行廉洁自律准则，严格按照规定办事，正确行使权力。每季度开展1次“以案四说”警示教育，促进“以案四改”取得成效。扎实做好决策档案立卷归档工作，重大行政决策作出后，及时将合法性审查和集体讨论决定过程中形成的相关材料逐项整理、立卷归档。

（六）积极抓好学法普法宣传教育。制定出台《重庆市乡村振兴局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，促进全市乡村振兴领域治理法治化水平显著提升，普法工作体系更加健全。对全市乡村振兴干部分级分类进行乡村振兴促进法等涉农法律的培训，增强干部运用法治思维和法治方式全面推进乡村振兴的能力。将惠民政策宣传与法治宣传教育有机结合，用通俗易懂、生动有趣的语言宣传讲解，重点宣传农民生产生活惠民政策和相关的法律法规。

（七）深化运用“清单制”，规范村级组织运行。大力推广运用乡村治理清单制，将基层管理服务事项以及农民群众关心关注的事务细化为清单，建立权力清单、自治清单、协助清单、证明清单、服务清单、负面清单“六张清单”，编制操作流程，明确办理要求，建立监督评价机制，形成制度化、规范化的乡村治理方式，切实减轻村级组织负担、保障农民各项权益、提高乡村治理效率。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人情况

（一）加强法治政府建设工作组织领导。局党组认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，成立了由局党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，处室为成员单位的法治建设领导小组。认真学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，制定年度工作计划，将法治政府建设与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、全面推进乡村振兴工作同部署、同落实。

（二）积极履行推进法治建设第一责任人职责。将法治建设与巩固脱贫成果工作相结合，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导。严格执行重大行政决策法定程序，督促领导班子其他成员和全局干部职工依法行政，推动完善内部层级监督和专门监督情况。继续坚持一把手带头遵法守法，严格遵守法治建设的规章制度，严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度，2022年局党组成员没有干预司法活动，没有插手具体案件处理。

三、存在的不足和原因

通过持续推进法治政府建设，全局上下法治思维和法治意识全面增强，依法行政能力持续提升，法治建设责任持续夯实。但我们也清醒的看到工作中还存在一些不足和薄弱环节，主要是：一是干部理论学习时间还相对较少，依法行政的意识需要进一步强化；二是推进依法行政工作水平需要进一步提高，乡村振兴方面的法律法规、行政规章宣传不够深入，形式比较单一。

四、2023年工作思路目标举措

我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面推进法治政府建设，充分发挥法治对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的保障作用，推动我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作再上新台阶。

（一）加强党的二十大精神的学习宣传贯彻。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，多形式开展学习研讨，真正做到原原本本学、真真切切悟。把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重点内容，抓好《习近平法治思想概论》学习，推动领导干部带头学习、模范践行。

（二）提高依法行政能力。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴新部署、新要求，进一步把准工作方向，明确目标要求，提升业务水平和依法行政能力，进一步创新和改进工作方式方法，全面抓好工作落实。
（三）扎实推进法制宣传活动。围绕巩固脱贫成果工作实际和人民群众法律知识需求，利用下乡调研考察等开展宪法等宣传，聚焦“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”等重要时间节点组织好普法宣传活动，努力营造学法、知法、守法、用法的良好社会氛围。

中共重庆市乡村振兴局党组重庆市乡村振兴局

2023年2月6日

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