关于市第六届人民代表大会第一次会议第0106号建议办理情况的答复函

日期：2023-11-15

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王刚代表：

衷心感谢您对农村基础设施建设工作的关心、关注！您在市第六届人民代表大会第一次会议提出的《关于进一步加大农村基础设施（生产及入户便道、抗旱水源）建设的建议》（第0106号）收悉。我局高度重视，组织专题研究，并会同市水利局等市级部门细化意见建议的吸纳方式和转化措施。您的建议准确客观地提出了农村基础设施建设的现状、重难点和薄弱环节，为下一步工作提出了切实可行的建议。现将有关情况答复如下。

一、注重补齐农村基础设施短板

2022年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《乡村建设行动实施方案》，我市对标国家方案，结合重庆实际，制定印发《重庆市乡村建设行动方案》，明确提出12项重点任务。2022年，我市把农村道路畅通、农村防汛抗旱和供水保障作为重点任务来抓。一是推动农村交通便捷通畅。印发《加快农村公路建设改造政策措施》。争取政策性贷款近30亿元用于农村路网建设，新改建农村公路3900公里、入户道路2000公里，完成农村公路安防工程4071公里，改造普通公路危旧桥111座，解决24个乡镇通三级公路，976个村民小组通硬化路，普通干线公路改造累计完工314.1公里。全力推进“四好农村路”高质量发展，创建3个“四好农村路”示范县和8个示范乡镇。二是提升农村防汛抗旱能力。加快实施农村饮水安全“一改三提”，着力提升农村供水保障水平；落实市级财政资金2亿元，带动区县多渠道筹集资金22亿元，重点推进城乡供水一体化和农村供水规模化发展；建设农村供水工程706处，326万人饮水条件得到有效提升。2022年新开工水源工程19座，完成9座水库下闸蓄水阶段验收，完成7座水源工程竣工验收。下达市级以上资金1亿元，实施7个中型灌区续建配套与节水改造项目；下达中央水利救灾资金9.9亿元，实施抗旱水源工程建设等救灾项目。截至今年2月底，7个中型灌区节水改造项目已基本完成工程建设，全市抗旱应急水源工程建设项目共1184个，已完工1029个，剩余项目预计今年3月底全面完成，目前大部分抗旱应急水源工程已完工并投入使用，发挥出较好的抗旱减灾效益，有力保障了受旱区域农村饮水及春耕备耕用水需求。三是加快构建农村清洁能源体系。持续推进农村电网，针对性开展“深度贫困乡镇供电改造”、小康用电示范县、“烟电工程”、“暖冬工程”等特色工程，实现村村通动力电。有序推进全市16个区县屋顶分布式光伏试点项目建设，累计装机约13万千瓦。规划建设一批新能源项目，截至目前，全市乡村清洁能源装机超过900万千瓦。四是完善农村冷链物流体系。按照聚焦鲜活农产品主产区、特色农产品优势区并适度向贫困地区倾斜的原则，下达农产品产地冷藏保鲜设施建设资金1.4亿元，建设冷链设施354个，建设规模3.94万吨。五是提升农房安全质量。建立健全农村低收入群体住房安全情况动态监测机制，完成3475户农村低收入群体等重点对象纳入动态监测台账管理，全部落实保障措施。

二、下步工作打算

下一步，我局将会同市级相关部门持续加大对农村基础设施建设力度，围绕群众急需急盼的生产和入户便道、饮水保障等重点工作，统筹开展乡村基础设施建设，扎实稳妥推进乡村建设。

（一）统筹推进农村基础设施建设。按照乡村建设行动相关要求，建好用好乡村建设台账，优先纳入、优先安排群众需求强烈、短板突出、兼顾农业生产和农民生活条件改善的项目，持续加强村内道路、供水保障等小型公益性基础设施建设，补齐农村现代基础设施短板，不断提升农村基本公共服务水平。

（二）做好水资源互联互通。盘活利用现有水库、山坪塘等水源工程，必要时调整供水功能，通过水质净化处理来提供应急备用水源。今年计划续建154座重点水利工程（其中大中型58座，小型96座），新开工15座水源工程，同时积极主动向水利部汇报，争取更多的水利资金用于抗旱水源项目建设推动农村人居环境整治提升。

（三）积极引导农民参与乡村建设。着力健全农民参与乡村规划、建设、管护的操作程序和具体方法，推动落实对农民投资投劳、自建自管项目以“直接补助、以奖代补”等方式推进建设的政策，引导农民参与村庄规划和具体项目的设计、建设、管护，把广泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民的工作要求落到实处。

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