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我市脱贫人口稳岗就业工作亮点突出

日期:2023-07-25

亮点一:打造乡村振兴劳务品牌,推动高质量充分就业。

针对新阶段脱贫人口稳岗就业面临的新情况、新问题,我们提出了“强品牌、稳就业、增收入”的工作思路,启动了乡村振兴劳务品牌建设试点。一是创新品牌持有机制。支持友成企业家乡村振兴发展基金会与重庆市乡村振兴服务协会等公共机构持有重庆乡村振兴劳务品牌,解决公用劳务品牌主体缺位的问题,建立开放式培育、建设和使用公共劳务品牌的机制。二是制定品牌质量标准。与市场监管局合作,依托相关机构和专家,有的放矢的研制一批劳务品牌标准。年内完成1+7的标准研制,即1个标准总则和7个劳务品牌标准的研制。三是积极开展品牌认证。制定重庆乡村振兴劳务品牌认证规则和乡村振兴劳务品牌使用规则,做好宣传发动、组织协调等工作,积极支持农民工,特别是脱贫劳动力参与乡村振兴劳务品牌认证工作。四是强化就业维权服务。制定重庆农民工维权试点方案,依托人力社保系统和司法系统等维权服务点,进一步加大重庆农村劳务维权力度。五是转变培训方式。围绕不断提升脱贫人口就业素质,重点推动脱贫人口就业培训实现三个转变,即扶持方式上向先培训认证后补贴或者培训就业后补贴转变,培训内容上向就业技能和服务能力综合培训转变,培训方式上向在工作地和终身培训转变,不断提高脱贫劳动力培训的针对性、便捷性和有效性。六是完善工作流程。出台《重庆乡村振兴劳务品牌创建工作指南》,明确政府、品牌持有机构、行业协会、劳务中介组织、培训学校、用工企业和维权服务组织的职责,制定人员招聘、技能培训、品牌认证、品牌包装、就业推荐、就业维权和服务等工作流程。

亮点二:坚持量身定制,推进国家乡村振兴重点帮扶县稳岗就业工作。

一是建立防止返贫长效机制。建立健全防范化解因病返贫致贫、因灾返贫长效机制,推动防止返贫监测数据与农村低收入人口动态监测信息平台数据共享共用,对防止返贫监测对象实现应纳尽纳、应帮尽帮。二是增强区域发展内生动力。出台脱贫人口稳岗就业政策和低收入人口增收措施,支持农户发展五小经济,积极培育劳务品牌。三是深化东西部劳务协作。充分发挥东西部劳务协作和省内劳务合作作用,健全工作机制,切实做好有组织劳务输出工作,保障稳定就业。四是强化脱贫人口就业服务。加强对脱贫人口就业状态动态监测预警,对就业转失业脱贫人口,强化岗位推送,加大政策引领,及时提供“招聘+指导”、“培训+指导”特色服务,组织职业指导师采取“线上线下”形式,大力开展“职业指导进社区和村”专项活动,同时强化职业技能培训力度,提升脱贫劳动力综合素质。

亮点三:探索三三制发展模式,推动帮扶车间健康发展。

把发展就业帮扶车间列为重要的民生工程,纳入区域发展规划重点扶持,针对帮扶车间的需求、难点和痛点,不断调整和优化政策措施,探索出了三注重、三结合、三机制的发展模式,推动了就业帮扶车间的持续健康发展。一是突出三个注重,锚定发展方向。注重带动性,充分发挥就业帮扶车间带动就业能力,明确用工规模,带动人数不合格的及时整改。注重市场性,鼓励自然人和社会法人参与投资,鼓励社会资本进入帮扶车间,鼓励闲散劳动力组建合作社与车间开展合作,引导大企业采用企业+车间模式的方式参与帮扶车间建设。注重高质量,严格准入条件,实行不良信用的不纳入、经营不善的不纳入、不履行义务的不纳入。把好车间建设关口,组织专家辅导,高质量建设车间。强化后续管理,每年复评一次,实行能进能出制度,确保车间质量。二是实施三个结合,破解发展难题。与精英创业相结合,召开创业座谈会,广泛动员外出务工人员返乡创业、本土精英就地创业等,集聚人才资源将脱贫地区打造成为众创平台,破解人才不足的难题。与电子商务推广相结合,深度挖掘电商行业消费潜力,破解市场销售的难题。与东西部协作相结合,探索鲁渝协作新机制,协调山东支持我市发展帮扶车间,共建产业园区、孵化基地等,破解投入不足的难题。三是建立三个机制,赋能高效发展。建立适配性服务机制,不断迭代优化帮扶措施,形成了多维度、广覆盖、全周期的政策支持体系,提高帮扶效率。建立园区化发展机制,统一征用土地,建设水电路讯等基础设施,提供教育医疗和餐饮等生活服务,成立专门机构协助帮扶车间办理各类手续,组织专家团队提供创业辅导、管理咨询,实行一体化服务发展,促进成本降低。建立资源整合机制,通过引入企业创建、政府投资改扩建、村集体合作共建等方式,整合建设就业帮扶车间,有效盘活闲置资源,壮大村级集体经济发展。

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2024-03-29