《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的实施意见》政策要点
1. 完善特色产业发展规划统筹县(区)域产业发展,优化区县城、中心镇(乡)、中心村产业布局,以产兴村、以村促产、产村相融、产镇一体。坚持脱贫村和其他村、脱贫户和普通农户及易地扶贫搬迁安置区一体规划、协同推进。加强跨区域统筹协同,打破行政区划界限,集中连片打造优势特色产业集群。《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的实施意见》(渝委农办〔2021〕23)
2. 加强现有产业基地管护。破除重建轻管思想倾向,切实把现有产业基地管护摆到与发展同等重要位置,确保发展一片、管护一片、成功一片、见效一片。加强管护技术指导和培训,落实管护经费,实行基层农技人员包片指导,提高管护技术到位率和质量。健全完善管护责任制,明确乡镇村组、基层农技部门、农技人员、业主和农户各自责任。《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的实施意见》(渝委农办〔2021〕23)
3. 建设标准化生产基地。按照“小规模、多品种、高品质、好价钱”要求,高标准建设特色产业基地。培优品种,聚焦优势特色物种,实施一批重点工程,建设标准化良种生产基地,加大优良品种选育推广力度。提升品质,大力推广绿色生产方式和生产技术,深入开展“三园两场”创建和有机肥替代化肥行动,规范使用兽药和饲料添加剂。推进标准化生产,加快农业标准制(修)订,推广标准化生产技术,开展现代农业全产业链标准化试点。《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的实施意见》(渝委农办〔2021〕23)
4. 做大做强农产品加工。积极发展农产品初加工,支持新型农业经营主体建设产地预冷、高效烘干、低温贮藏一体化装备和清洗、分级、干燥、保鲜、包装、储藏等产地初加工设施设备,支持建设农产品初加工示范基地。提升农产品精深加工,引导企业到脱贫地区建设农产品加工基地和标准化、清洁化、智能化加工厂,支持深加工企业技术革新和装备升级。突出抓好畜禽产品加工。延续支持扶贫车间的优惠政策。《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的实施意见》(渝委农办〔2021〕23)
5. 补齐农产品流通短板。全面推进农产品产地仓储保鲜设施建设,加大对脱贫地区支持力度。深入发展农村电子商务,加强电商主体培育和电商人才培训,完善农村电商服务体系,提升特色产业电子商务支撑服务水平。实施“数商兴农”,统筹市场力量参与农村电商基础设施建设,培育发展农产品网络品牌。实施“互联网+”农产品出村进城工程,加强农村电商物流配送体系建设,推进“快递进村”。 《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的实施意见》(渝委农办〔2021〕23)
6. 拓展农业功能价值。实施乡村休闲旅游精品工程,打造一批“地标”项目,培育一批“地域”产品,建设一批精品线路和特色景观带、特色文化带、美丽乡村带,开发一批“叫得响、拿得出、传得开”的特色“后备箱”产品,创建一批森林康养基地和林下经济示范基地,打造精品生态旅游地和一批乡村旅游重点村镇。鼓励脱贫地区因户施策发展小加工、小餐饮、小制作等非农经济和小果园、小瓜菜园、小水产园等庭院经济,推动农业“接二连三”。《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的实施意见》(渝委农办〔2021〕23)
7. 打造农产品知名品牌。做大“巴味渝珍”全市公用品牌,做响“三峡牌”特色品牌,联合四川打造“川菜渝味”区域品牌,复兴一批“老字号”品牌,培育一批区县品牌和企业品牌,构建“1+1+50+N”农产品品牌体系。分产业推进品牌整合,突出抓好茶叶品牌整合。积极推荐符合条件的脱贫地区区域公用品牌、产品品牌进入中国农业品牌目录。支持脱贫地区开展绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证,按规定享受减免认证登记费用。积极推行食用农产品达标合格证制度。加大脱贫地区农业品牌公益宣传和保护力度。《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的实施意见》(渝委农办〔2021〕23)
8. 推动产业园区化发展。优先推荐符合条件的脱贫区县申报创建国家现代农业产业园、农业科技园区、农村产业融合发展示范园等各类农业园区。市级现代农业产业园在同等条件下向脱贫区县倾斜,推动各涉农区县因地制宜建设1个以上区县级现代农业产业园区。继续开展“一村一品”示范镇村创建和认定。支持脱贫地区实施优势特色农业产业集群和农业产业强镇项目。开展林业产业示范园创建。《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的实施意见》(渝委农办〔2021〕23)
9. 提升产业基础保障能力。实施农村道路畅通工程,推动较大人口规模自然村(组)通硬化路,建设一批旅游路、资源路、产业路。推进中型灌区续建配套与节水改造、小型农田水利建设,提高耕地有效灌溉比重和农田灌溉水有效利用系数。整村整镇整片推进万亩级、十万亩级高标准农田建设,加强农田宜机化改造,以“七化”为目标,建设高标准农田示范区。健全动物防疫和农作物病虫害防治体系。实施现代气象为农服务体系建设工程。《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的实施意见》(渝委农办〔2021〕23)
10. 强化财政支持。财政衔接推进乡村振兴补助资金重点支持培育和壮大欠发达地区特色产业发展,并逐年提高资金占比。继续支持脱贫区县按政策规定开展财政涉农资金统筹整合使用试点,优先支持特色产业发展(含必要的产业配套基础设施)。市级农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金等财政相关转移支付继续倾斜支持脱贫地区产业发展。将脱贫地区符合条件的乡村产业项目纳入政府债券支持范围。《关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的实施意见》(渝委农办〔2021〕23)