加快推进农业农村现代化重庆“四千行动”跑出加速度

日期：2023-11-15

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重庆农业农村“四千行动”取得哪些新进展？在今（10）日举行的“贯彻二十大建设新重庆”系列主题新闻发布会上，市农业农村委主任、市乡村振兴局局长刘贵忠介绍相关情况。

“四千行动”分别是大力实施千万亩高标准农田改造提升行动、千亿级生态特色产业培育行动、千万农民增收致富促进行动、千个宜居宜业和美乡村示范创建行动。

——在千万亩高标准农田改造提升行动方面，刘贵忠介绍，重庆力争到2027年，改造提升达到“宜机宜耕、能排能灌、高产稳产、旱涝保收”标准的农田1000万亩。

坚持多措并举，统筹中央农田建设补助资金、市级专项债、金融资本、社会资本，将高标准农田建设标准提高到4240元/亩。

坚持一体谋划、一体推进，实施“改大、改水、改路、改土、全程机械化”主要工程，并引入51家央企、国有企业等参与建设运营。

坚持以土地经营权流转为基础，以规模利用为手段，以农田综合种养为目标，实现“一田多产、一水多用”，旱地收益逐步达到3000元/亩以上、水田收益逐步达到5000元/亩以上。

今年确定的200万亩改造任务，目前已完成156万亩，剩下的44万亩正在顺利推进。

刘贵忠介绍相关情况。华龙网记者石涛摄

——在千亿级生态特色产业培育行动方面，刘贵忠介绍，重庆把食品及农产品加工产业作为重要支柱产业来抓，力争到2027年形成5000亿级食品及农产品加工产业集群。

推动农产品企业上规、上云、上市，降低农产品企业要素成本、物流成本、营销成本，开展100户领军企业、110户成长型企业、100户服务保障型企业建设，助力签约一批、开工一批、竣工一批、技改一批项目落地。

着力壮大龙头企业，引进一批食品及农产品加工领军型和骨干型“链主”企业，加快企业智能化绿色化改造，支持挂牌上市；着力延伸加工产业链条，做强做优七大优势特色产业，推动全链条融合发展，健全联农带农利益共享机制；着力加强加工园区建设，争创一批国家级重点产业园区，建设一批市级示范园区，培育一批区县特色加工园区；着力推动技术创新，推动“产学研推用”一体化发展，建立完善科技创新平台，抓好质量品牌建设。

全力打造要素成本低、政策支撑强、物流配送快、市场活力足、企业服务优的产业集群发展环境。优化营商环境，破除市场准入壁垒，完备制度保障体系，全面推进“一件事一次办”，打造最优政务环境、法治环境、市场环境、创新环境。完善扶持政策，坚持市场主导和政府支持相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，出台了支持农业一二三产业融合发展等“黄金十条政策”。强化要素保障，主要是用地支持、用能支持、物流支持和通关支持。

——在千万农民增收致富促进行动方面，刘贵忠介绍，重庆农民收入持续较快增长，近5年迈上7个千元台阶，年均增长8.6%、比全国快0.2个百分点。通过积极实施千万农民增收致富促进行动，持续稳定增加农民收入，力争到2027年，农民收入达到2.79万元左右、力争超过全国平均水平，城乡居民收入差距缩小到2.3:1。今年前三季度，全市农村常住居民人均可支配收入15768元、同比增长7.1%，增速比城镇居民增速高3.1个百分点，城乡居民收入比为2.37、比上年同期缩小0.07；其中，经营净收入增长7.2%、财产净收入增长12.5%，分别比全国平均高1.4和7个百分点。

大力发展山地特色农业和食品及农产品加工产业，培育做大乡村民宿经济、生态康养经济、后备箱经济和民俗文化经济等，把产业增值环节更多留在农村、增值收益更多留给农民。

深入打造“渝创兴农”等服务品牌，创建“巴渝工匠”乡村驿站，打造“边城秀娘”“忠橙电商”等乡土技能人才品牌，培育“重庆火锅师傅”“云阳面工”等地方劳务品牌120余个，保障农民工出行返岗267万人次，建成就业帮扶车间542个，农民工就业规模总体保持稳定。

健全防止返贫动态监测和帮扶机制，将防止返贫监测范围提高到8000元。加大惠农补贴力度，及时发放耕地地力补贴资金、实际种粮农民一次性补贴、农机购置与应用补贴等补贴资金，推行稻谷、玉米、马铃薯完全成本保险，加大在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈力度，确保政策真正惠及广大农民群众。

深化拓展“三变”改革和“三社”融合发展，启动强村富民综合改革，部署农业“标准地”、“强村公司”等“一统七改”综合改革措施，健全股份收益分配机制，保障集体经济组织成员权益，全市已有6163个村实现分红、占比达到67.6%。

——在千个宜居宜业和美乡村示范创建行动方面，刘贵忠介绍，重庆学习运用“千万工程”经验，坚持以点带面、示范引领，实施千个宜居宜业和美乡村建设示范创建行动，率先出台创建标准，打造各具特色的现代版“桃花源”。今年将示范创建宜居宜业和美乡村107个，到2027年，建成1000个，其余村同步开展建设，力争到2035年全部建成。

支持有条件有需求的村庄优化实用性村庄规划，扎实稳妥推进乡村建设，鼓励农民投工投劳建设家园，持续改善农村基础设施，整体提升乡村功能，创建市级以上美丽宜居乡村1482个、最美庭院超10万户。

常态化开展村庄清洁行动、“千村宜居”创建活动，有序推进农村人居环境成片整治，扎实抓好厕所、垃圾、污水“三革命”，累计改造卫生户厕超过437万户，农村卫生厕所普及率、生活垃圾分类覆盖率、黑臭水体治理综合推进率分别达到85.9%、53.6%、37%。

持续开展党的创新理论“进农村”宣讲活动。深化移风易俗“十抵制十提倡”工作，持续开展高价彩礼、大操大办等突出问题专项治理，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。全市县级以上文明村、镇占比达66.2%、73.8%。

实施以党建为引领的“四治融合”乡村治理工程，“一支一策”集中整顿软弱涣散村党组织659个。扎实推进积分制、清单制、院落制、数字化“三制一化”乡村治理重点任务，调动村民参与乡村治理积极性，规范村级组织管理，细化乡村微治理单元，不断提升乡村治理效能。

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