11月2日，第三届忠商大会暨忠州人才发展大会上，忠县集中签约50个项目，总投资185.9亿元。记者观察发现，这场大会揭示了一个县城在区域竞争中的清醒选择——不做大而全的产业拼盘，而是围绕自身资源禀赋，走出一条精准发展之路。

从一根竹子到一套机制：特色产业精准锚定人才

精准发展，始于对资源的清醒认知与系统谋划。忠县的优势在特色资源，而将资源转化为产业竞争力的关键在人才。

忠县创新推行“一乡镇一产业一组团”人才帮扶机制，打破部门、区域壁垒，组建动态人才信息库，入库专家达433名。通过“双向选择+组织调配”，为乡镇配备定制化智囊团队，实现人才与产业的深度对接。

河南人张磊的经历是这一机制的生动缩影。七年前他通过人才引进来到忠县，作为县林业局森林资源保护中心的技术人员，借助“西部之光”访问学者项目赴中国林科院研修，并邀请导师团队多次深入忠县，引进勃氏甜龙竹高品质培育技术和竹林下食用菌栽培模式。

在张磊团队的技术支持下，多个乡镇借竹兴业，推动竹产业从单纯原料供应，升级开发出全竹纤维餐具等产品，相关企业获评国家级“绿色工厂”，产品远销海外。

这套精准帮扶体系成效显著。目前，专家服务团深入田间开展指导培训53场，建立柑橘修剪、病虫害防治等示范基地7个，引进笋竹、柑橘新品种4个。通过“1+N”师徒帮带，忠县已柔性引进教授、博士20余名，培育高素质农民236人，新认定农村致富带头人50人，筑牢了产业人才根基。

从单一政策到系统生态：“只要凤凰来，就有梧桐树”

乡镇层面的成功，促使忠县思考更深层次的问题：如何构建可持续的人才支撑体系？答案是从单一政策优惠转向系统生态构建。

“我们不像中心城区那样拼资金抢人，而要靠产业生态留人。”忠县相关负责人表示，该县将人才政策与产业布局深度绑定，聚焦“2+4”现代制造业集群，即新能源材料、生物医药两大主导产业，智能装备制造、食品及农产品加工、电子信息、绿色建材四大特色产业。

深耕已有的优势产业，忠县已形成全国最大的NFC橙汁加工中心、竹笋加工企业及西南最大的化学原料药基地，为专业人才提供了发展平台。

制度创新同步跟进。忠县在全市率先试点“事业编企业用”机制，构建“编制引才—企业锻才—发展留才”新模式。今年已为制药工艺、光学镜头研发等岗位招聘3人，其中1名优秀药剂人才签订事业聘用合同。建立“编制蓄水池”为高层次人才预留席位，确保“只要凤凰来，就有梧桐树”。

这套“产业平台+制度创新”组合拳成效显著——2024年，忠县引进县外优秀人才723名；今年以来，来忠留忠就业创业人数完成进度位居全市第一。

从短期引才到长期蓄力：青年大使与未来布局

有了精准的产业定位和创新机制，忠县将目光投向更远的未来——如何建立可持续的人才供给渠道？“校园引才大使”制度成为破题关键。

今年，复旦大学学生徐北松作为新聘“校园引才大使”回到家乡，他的任务不是简单发放政策传单，而是通过组织研学、对接校企资源，以同龄人视角讲述忠县的产业机会。这种“同辈引才”模式有效降低了信息壁垒。

为了将引才流程前移，忠县已将“校园引才大使”制度系统化、规范化。根据管理办法，大使负责宣传政策、协助招聘、组织实践和推动校企合作。引才链条更延伸到高中阶段，提前培养储备对象，实行动态跟踪，增强引才针对性。

未来布局已经展开。2025年，忠县计划出台《忠县“一乡镇一产业一组团”人才帮扶实施方案》和《忠县职业经理人引育办法》，将试点经验转化为制度安排。同时继续探索“县企共用”公开招聘，推动与重庆大学等高校共建“校园引才飞地”，为人才持续流入构建稳固通道。