“‘巴适小院’，真的好巴适！”10月14日早上，巴南区鱼洞街道新民街社区新民小院，居民牟良芳婆婆正拉着老邻居参观改造后的新楼栋，欢喜之情溢于言表：“你看，现在推窗见绿、出门入园，有问题大家还开会商量着办，生活安逸多了！”

自从去年9月楼栋改造更新后，牟婆婆几乎遇人就要夸上自家“巴适小院”几句。

可“巴适小院”本是巴南区在推动和美乡村建设中打造的院落，如今怎么来到城市里了？

这要从巴南区城市更新改造的探索说起。

乡村“巴适小院”“进城”了

在基层治理中，老旧楼栋环境脏乱，无人管、无钱管、无法管，是共性难题。

以新民街社区的6栋单体老旧居民楼为例，房子建于上世纪，常住居民102户。由于长期缺乏物业管理，环境杂乱、设施老旧、公共事务“无人牵头、难以推进”等问题一度让楼栋居民怨声载道。

巴南区城市管理局局长周斌说，巴南区幅员面积大，老旧小区多，是超大城市治理中的关键一环。但基层治理问题千头万绪，又没有物业单位，要管好老旧小区并非易事。

怎么破题？去年，巴南将突破口瞄准了在乡村治理中创建“巴适小院”的经验。

2023年，巴南在全区启动了“巴适小院”创建工作，紧扣环境舒适、治理舒畅、文化舒心，以院落、院坝、院湾为中心开展“微治理”，打通治理“神经末梢”，串珠成链、连线成片，积极推进和美乡村建设。

通过深化党建统领院落微治理，将党支部（党小组）设在院落，有效嵌入政策宣讲、民意收集、议事协商等自治活动，在乡村成功创建了488个干净整洁、民风和谐的“巴适小院”。

如果将一个个城市小区楼栋看做一个“院落”，由党建引领居民参与自治，是否同样可行？

去年，巴南区城市管理局、住房和城乡建委按照“环境舒适、治理舒畅、文化舒心”的标准，在鱼洞街道启动探索城市版的“巴适小院”。

就这样，去年9月，新民街的老旧楼栋通过改造迎来“大变身”——环境干净整洁了，曾经杂乱的空地如今经过打造，已成为居民休闲健身娱乐、商谈议事的“公共客厅”，院子多了许多欢声笑语。

“四方联动”赋能小院焕新

变化具体怎么发生的？

“与农村的熟人社会不同，城市是陌生人社会，所以城市里‘巴适小院’的打造也是有区别的。” 新民街社区党委书记徐燕介绍，除了简单的物理空间的围合，“巴适小院”更注重治理资源的系统整合，因此还探索出“四方联管”机制。

其中，以区城市管理局、区住房和城乡建委、区公安分局、鱼洞街道为代表的政府力量，在四方联管中发挥着“主心骨”作用——既为小院发展明确方向、争取改造资金，也为文化氛围营造、小院自治规则办法制订出谋划策。

目前，新民小院已完成地面硬化美化约3000平方米，新增绿化30多平方米、栏杆护栏100余米，新建了“鱼摆摆”议事亭，添置了公共桌椅、乒乓台等公用设施。

在日常管理维护中，则由“城市大管家”与物业公司提供专业的清扫保洁、智能门禁等服务，维持小院的良好运转。

在文化娱乐方面，由社区联动民营经济协会、书画协会等社会力量，开展丰富多彩的文体活动，让整个小院的氛围活络起来。

而在最灵敏的“神经末梢”，则要发动群众。通过“鱼摆摆”议事亭的建设，楼栋事务摊开来大家说，在楼栋长与党员志愿者带领下，邻里和事佬、“老小帮帮团”等群体自发形成，真正做到“小事不出院、响应在身边”。

小院越来越像居民喜欢的样子

“无事拉家常，有事大家好商量！”在新民小院“鱼摆摆”议事亭，小院党支部书记陈茂说，自从议事亭建成后，不但能够调解邻里矛盾纠纷，而且收集民意、汇聚民智，商议解决了好多小院大事和难事。

他说，为了化解矛盾纠纷、了解社情民意，让问题不出院，每个月社区党委就要牵头在议事亭召开一次小院联席会。

会上，政府部门、辖区企业、社会组织、群众4方共同参会，研究解决小院居民普遍关心的问题。会后，按照收集民意、解决问题、办结反馈、跟踪回访”的步骤，确保群众反映的事件件有着落，事事有回音。

“向‘鱼摆摆’议事亭反映问题真管用！”居民徐英欣喜地说，今年春节，她曾向小院书记反映希望增加绿化，如今小院里已修建30多平方米的花坛和花台，种上了桂花、三角梅等绿植，还配套了民族团结景观小品、生活垃圾分类亭等设施， “现在一回家，就像走进了精致的口袋公园，巴适得很哟！”

“体贴百姓温心袄，秀丽小苑好管家。”居民范率仲更是作诗“点赞”。他说，作为退休老教师，原本退休生活很枯燥。如今，每月开展的议事活动、志愿服务和“院坝电影”、书画讲座、文艺演出等文体活动，不仅丰富了居民的精神生活，更拉近了彼此的距离，邻里之间越来越像一家人。

周斌介绍，如今城市版的“巴适小院”正在新民街社区开展城市治理方面的融合探索。今年年底前，巴南将实施完成21个老旧小区，共计69万平方米的楼本体改造，同时强化配套设施改造和环境品质提升，促进老旧小区加速“蝶变”，提高居民生活品质，提升城市治理水平。