“把柑橘地交出去，六成收益稳稳到手。”10月23日，奉节县康乐镇铁佛村古稀老人唐光学望着挂满枝头的果子，忍不住感慨。一年前，他还在为爬坡上坎施肥打药犯愁，今年把3亩脐橙托管给村里的劳务队后，土地成了“养老股”，子女也少了后顾之忧。
唐光学的转变，正是奉节县康乐镇搞“农业社会化服务”的一个缩影。党的二十届四中全会提出，要提升农业综合生产能力和质量效益。这个渝东北库区乡镇就从实际问题入手——针对山区库区“人走地荒、散户低效”的老问题，用“劳务队+点单托管”的“八步法”社会化服务打通产加销全链条，把零散农户从“候鸟式”的耕种中解放出来，让“小农户”顺利衔接“大产业”。
人员流失——
留守老人“干不动”、返乡种田“误工贵”
“康乐镇地处渝东北山区，外出务工是全镇近半数人的谋生手段，当前全镇户籍人口4.2万人，较十年前下降了20%。而在家常住人口也从1.8万人下降至1.2万人左右，加之年轻人的务农意愿越来越小，‘谁来种地’的问题比较突出。”康乐镇党委书记唐可人告诉记者。
“种5亩橙子，两口子从重庆请假回来，路费加误工1.75万元。”铁佛村村民马后平给记者算了一笔账：往返奔波不仅“减收”，还常常错过最佳管护期。
2022年，为破解因小农户“散种散销”陷入的脐橙“品质难控、收益不稳”困境，康乐镇开始探索“统一物资、技术、品牌、销售，分户管理、核算，保底收益”的“四统两分一保底”模式，虽然使问题得到了一定缓解，但随着青壮年持续外流，留守老人“干不动”、返乡种田“误工贵”的矛盾愈发突出。
八步托管——
劳务队接单，土专家开方，村集体兜底
今年起，康乐镇再次创新，在“四统两分”基础上升级“农业社会化服务”，精准破解“谁来干活、怎么干好、钱从哪来”等痛点。
前三步先建队伍，重在解决“谁来种地”：由各村（社区）副支书牵头，摸排全镇2.9万劳动力，整合1928名在家待业人员中的857人，组建18支乡村振兴劳务队；同步推行“点单式”托管服务，明确脐橙2355元/亩、脆李2780元/亩的全托管指导价，半托管环节按人力成本定价，在外农户可委托授权。目前全镇已签托管协议280份，覆盖果园3500亩。
中间三步强化支撑，重在解决“怎么种地”：康乐镇建立38人“土专家”库，每村至少配备2名技术顾问；同时推进“一村一品一企一主播”行动，培育“蛋夫人”“夔福醇”等特色品牌，巴昌农业成为渝东北最大蛋鸡企业，梗植农业入围市级龙头企业拟认定名单；电商赋能下，3名“10万+”关注量的网红带动130户农户销售农特产品3800万元。
最后两步筑牢保障，确保“政策落地”：该镇在铁佛村、木耳村等4个产业基础好的村打造社会化服务示范点，并建立村集体与劳务队利益联结机制，强化农业社会化服务和村集体经济利益联结。
创新的效果立竿见影：长沙村村村民郑达平托管5亩脐橙后，年省成本8000元，果品产量提升15%；明前茶采摘季，劳务队3500人次助力茶企采收6800斤茶叶，化解季节性用工荒；河水村劳务队通过承接果园管护、道路清障等项目，带动34名劳务队员人均增收8000元；此外，全镇各村集体经济利用联结收益，稳步发展脐橙、脆李、白茶等特色产业种植面积达1200亩，创造就业岗位294个，群众分红收益达48万元。
多方共赢——
农户户均增收3600元，产业质效齐升
社会化服务让多方尝到甜头：农户节本增收，村集体提取2%至5%管理费，夯实了集体经济；产业质效同步提升，2025年脐橙产量5.2万吨、产值3.64亿元，白茶、脆李、肉兔等特色产业全面起势。
更关键的是，一支“有文化、懂技术、会经营”的新农人队伍正在壮大。截至目前，康乐镇的镇劳务队吸纳闲散劳动力857人，人均年增收9800元；参与社会化服务的农户户均增收3600元以上。
“比起简单流转，托管把更多收益留给农民。”铁佛村占彬劳务公司负责人占彬说，细化实施的“八个步骤”为农业社会化服务的具体开展给出了详细解法，可操作性很强。该劳务公司目前已经稳定为辖区30多家农户提供全托管服务，并将业务范围拓展到了周边区县，年营收达175万元。
唐可人表示，将继续按照“党建引领、市场运作、农户受益”的逻辑，探索完善农业社会化服务，推进山区农业现代化、助力乡村振兴。(新重庆-重庆日报原创 记者 颜安)
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