组织振兴_重庆市农业农村委员会

政企村合力解困烂尾10年文旅项目起死回生

日期：2025-12-10

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白天可玩转梦幻旋转木马、极速旋风摩托、卡丁车等上百种游乐项目；晚上可脚踩星河、头顶繁星，沉浸式体验光影奇遇——12月6日，记者从永川区获悉，经政府与市场合力解困，该区一个烂尾10年的文旅项目起死回生，现已成为当地的文旅新地标。

跑马场没营业就夭折

该项目位于永川国家现代农业产业园规划核心区黄瓜山，名为“森之林新乐园”，占地230亩。在此之前，是一个烂尾了10年的跑马场项目。

这个跑马场项目于2011年进场，2013年建成。为支持该项目，其所在的南大街街道大南村，免去其两年建设期间的土地租金。但这个项目一建成就夭折，无法正式营业。其主要原因是定位不准，与市场需求不匹配。

该项目仿照香港马术俱乐部项目，主要为高端人群提供马匹寄养、骑马、赛马等服务。但一匹马每年的保养费高达几十万元，俱乐部建起后却没有客户、没有马匹。

之后，该项目业主想转型做滑翔伞项目，却因场地高度不够未获批准。2019年，项目业主跑路，不再支付土地租金，其所涉及的4个村民小组117户村民，被累计拖欠土地租金46万元。2023年，117户村民将其起诉至法院并胜诉，但因业主破产无法执行，村民仍旧无法追回租金。

政企村合力盘活烂尾项目

面对判决生效仍无法执行的困局，及100多户村民的切身利益，南大街街道于2023年成立以党工委书记为组长的攻坚小组，致力重新盘活该项目。

首先，街道办事处协调大南村股份经济联合社，垫付16万元赔付部分欠租并与村民签订租约，获得土地经营权。

而后，街道办事处招商引进重庆森之林旅游开发有限公司经营该项目，并由公司垫付30万元拖欠租金，解决了该项目历史遗留问题。

之后，永川区各级各部门协同发力，迅速推进该项目重启建设：2023年，区规自局、农业农村委、文旅委等部门和南大街街道、大南村村委会积极配合森之林公司，调整土地规划，完善用地手续，推动该项目于2024年顺利启动建设。

2025年2月，面对企业提出的“停车场地规划”“研学功能开发”“发展夜间经济”等问题，区政协及时启动“社情民意面对面”协商机制，召开专题协商会，将这些困难问题摆上台面，区公安、交通、应急、文旅等相关部门负责人现场予以回应，推动问题迅速解决。5月31日，“森之林新乐园”正式开业。

运营半年多实现收支平衡

“森之林新乐园”开业以来，暑假和周末日均游客超过600人，“五一”“十一”两个长假日均游客超过3000人，运营半年多已基本实现收支平衡。

项目运营总监刘同明告诉记者，这个烂尾的文旅项目能起死回生，一方面得益于政府解决了债务违约、土地规划调整等问题，为企业提供了良好的外部环境支持；另一方面得益于企业聚焦“亲子游”，能精准匹配市场需求。乐园交通方便，轻动力设备区、无动力设备区、天幕露营区、水上乐园等四大板块包括近百种游玩项目。

公司还注重轻资产运营与分阶段开发，采取边运营验证边扩展方式，避免盲目投资和“重资产一次性投入”，从而降低了运营风险。

该项目开业时只投入运营轻动力设备区、无动力设备区，今年7月投入运营水上乐园，国庆期间投入运营沉浸式光影秀，带动了夜间经济，从而持续推进业态升级，持续保持消费热度。

下一步，公司还将利用项目60亩森林，建设有关森林防火的研学营地，利用梦幻草坪区域拓展婚礼、毕业典礼、夜市等业态，完善民宿、露营、儿童主题餐厅等配套设施，进一步提升项目吸引力。

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