新华网重庆12月17日电（陈雨 董大法 刘微）据重庆市林业局消息，重庆2021年森林覆盖率达到54.5%，比2020年增长2个百分点，位居西部第四名、全国第十名，实现连续四年高速增长。其中，森林覆盖率居全市前三名的区县分别是城口县72.8％、巫溪县70.2%、武隆区65.6%。
来自重庆市林业局的数据显示，2018年至2021年，重庆市森林覆盖率分别年增长1.8、1.8、2.4、2.0个百分点。重庆市森林覆盖率缘何保持持续增长？
大力开展国土绿化提升行动
数据显示，“十三五”以来，重庆累计完成营造林3586万亩，投入市级以上补助资金120亿元，新增森林面积1100万亩以上，有效推动了全市森林覆盖率的增长。
重庆市林业局相关负责人介绍，“十三五”以来，以国土绿化提升行动、“两岸青山·千里林带”建设为抓手，推动实施新一轮退耕还林、长江防护林、岩溶地区石漠化综合治理植被恢复、中央财政造林和森林抚育补助、天然林保护工程荒山造林和封山育林、国家储备林基地建设等林业重点工程。
不仅如此，重庆通过每年公布义务植树基地，创新义务植树尽责形式，利用“互联网+全民义务植树”，引导广大干部群众更多通过参与森林管护、认种认养、捐资捐物等多种形式，积极参与全民义务植树活动。
在大力推进城市绿化方面，重庆持续推进森林城市、园林城市建设，开展城市生态保护修复，增加城市森林、绿地面积，构建互联互通的森林生态网络体系，并大力推广使用良种壮苗。
目前，重庆共建成市级林业保障性苗圃14个、国家重点林木良种基地5处、市级林木良种基地5处、国家林木种质资源库3个、市级林木种质资源库4个，圃总面积达7150亩，年培育苗木量达3000余万株，全市主要造林树种良种使用率达到72%以上。
实施横向森林生态补偿
“森林覆盖率缘何实现高速增长离不开实施横向森林生态补偿。”市林业局相关负责人介绍，2018年10月，重庆市政府印发《实施横向生态补偿提高森林覆盖率工作方案（试行）》，在全国首创探索建立横向生态补偿提高森林覆盖率机制。
具体来看，即以本届政府安排确定的到2022年全市森林覆盖率达到55%的工作目标作为测算依据，并根据各区县的自然条件和主体功能定位合理确定到2022年底的森林覆盖率尽责目标，要求尚未达到尽责目标的区县加大工作力度，千方百计提高森林覆盖率。确有实际困难的区县，可以向森林覆盖率高出尽责目标的区县购买森林面积指标，计入本区县森林覆盖率尽责目标。
几年来森林横向生态补偿交易探索成效明显，截至2021年11月30日，位于主城都市区的南岸区、江北区、九龙坡区、璧山区、重庆高新区、重庆经开区相继与渝东北三峡库区城镇群的城口县、巫溪县，以及渝东南武陵山区城镇群的黔江区、石柱县、酉阳县共签约8单横向生态补偿协议，总交易森林面积指标36.23万亩、总成交金额9.0575亿元。
重庆市林业局相关负责人表示，横向生态补偿机制搭建了“绿水青山”向“金山银山”转化的通道和平台，探索了生态产品价值实现，促进生态资源“变现”；激发了国土绿化的新动能，助推生态资源“增量”；初步建立了生态补偿激励机制，实现生态与发展“双赢”；开辟了乡村振兴的新途径，促进生态美与百姓富“融合”。
加强林业资源保护管理
近年来，重庆坚持“共抓大保护、不搞大开发”，严格林地用途管制，强化林地分级和差别化管理，全面加强森林资源保护管理。市政府印发《重庆市天然林保护修复制度实施方案》，全面落实4505万亩公益林管护责任。
在抓紧抓实森林资源监督反馈问题整改方面，2018-2019年整改率100%，2020年整改率96%，2021年森林督查完成现地核查并开展后续查处整改工作。
坚持生态优先、绿色发展，稳步推进自然保护地体系建设试点，市委、市政府印发《重庆市关于科学建立自然保护地体系的实施意见》，制定全市自然保护地整合优化预案。深入开展缙云山国家级自然保护区生态环境问题综合治理，举一反三推进全市自然保护地人类活动问题大排查大整治，加快推进中央环保督察、中央巡视等反馈涉林问题整改工作。
此外，针对湿地保护修复，重庆落实湿地用途管制和分级管理措施，探索小微湿地建设与生态旅游、环境整治、民宿康养等深度融合，湿地生态功能明显提高。自主开发森林草原防火智慧管理平台系统，建立火灾风险隐患“一图一表一库”，连续多年无重特大森林火灾和扑救人员伤亡事故发生。扎实做好松材线虫病等重大林业有害生物防控，层层落实防治责任，2021年累计除治清理松林342万亩、疫木205万株。
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