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监测更精准、帮扶不停步 ——重庆脱贫人口最多县酉阳巩固脱贫成果观察

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日期: 2025-02-21
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2月20日,来自市农业农村委的数据显示,目前酉阳已识别上万名防止返贫监测对象(以下简称“监测对象”),相关帮扶措施也在逐步跟进。

酉阳共有14万余名脱贫人口,数量为全市最多。基数大,存在返贫风险的数量自然就大,而位居全市第一、5173平方公里的幅员面积,又给找到监测对象增添了不少难度,该县是如何做的?

重点关注七类人群

“目前,全县动态识别的14万余名建档立卡贫困人口全部脱贫,但他们当中,仍有部分群众存在返贫风险。“酉阳县农业农村委相关负责人介绍,精准识别出这些存在返贫风险的人群,并采取相应的帮扶措施,是巩固拓展脱贫攻坚成果、守住不发生规模性返贫底线的重要举措。

为此,酉阳县建立健全筛查预警、动态监测、快核快办、动态清零四项机制——

在筛查预警机制方面,酉阳依托行业数据发挥筛查预警和比对作用,每月实时收集预警信息,下发乡镇开展信息核查,并核实情况;

在动态监测机制方面,酉阳综合运用农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警等方式,常态化开展监测对象动态调整工作,规范对监测对象的识别认定;

在快核快办机制方面,酉阳对筛查预警以及日常排查发现的存在致贫返贫风险问题,快速反馈、快速核查,对符合条件的对象纳入监测后,快速落实监测帮扶责任人和跟进帮扶措施,帮助监测对象解决实际困难;

在动态清零机制方面,酉阳持续做好“三保障”及农村饮水安全问题月清零、月调度、月通报制度,实行每月排查动态清零问题。

“我们还重点关注新增低保户、新增特困户、新增重度残疾人户、新产生大额医疗户、获得大额临时救助户、新增危房改造户、受灾户等七类人群。”该负责人介绍,对这七类人群实施了常态化监测、动态化管理,重点关注其收入支出状况、“三保障”及饮水安全状况等。

基层干部当起“吹哨人”

明确了重点监测对象后,基层干部当起了防止返贫监测的“吹哨人”。

时间回到2022年6月。酉阳县花田乡何家岩村干部冉兵到脱贫户齐欧家中走访,刚进门,齐欧就向他诉说自己的遭遇。

齐欧与妻子在村里种有水稻,同时还养有几头猪。夫妻俩有四个孩子,日子过得紧巴但也其乐融融。不幸的是,前不久女儿齐芳查出来有严重的胃病,治病花费5万元。两人的收入无法承担高额的医药费和家里的开销,存在返贫高风险。

冉兵了解情况后,即刻将齐欧一家纳入监测对象,对其进行重点关注。

“我们坚持基层干部常态化监测和集中走访排查相结合,每年开展两轮集中风险排查,同时畅通农户自主申报,为所有农户发放监测对象申报‘明白纸’,并强化部门筛查预警。”酉阳县农业农村委相关负责人介绍,针对各类渠道发现的返贫致贫风险线索,由县农业农村委牵头汇总反馈,村级干部到户核实。

通过这种方式,目前酉阳县已累计识别监测对象3008户11411人。

一户一策有效防止返贫

找到监测对象并分析其风险点,为具体实施帮扶措施奠定了基础。

在成为监测对象后,县上为齐欧一家落实大病医疗救助2万元,以及临时救助2000元,并为他申请了公益性岗位,1个月能有1200元,上中学的小女儿还享受到每年3000元的“雨露计划”政策补贴。

“针对被识别为监测对象的农户,我们采取产业帮扶、就业帮扶、兜底帮扶等多重措施,实现‘一户一策’精准帮扶。”酉阳县农业农村委相关负责人介绍,在产业帮扶方面,主要有产业发展奖补、经营主体带动、发放富民贷、渝快助农贷等增收措施;在就业帮扶方面,主要有公益性岗位、技能培训、就业指导、劳务输出等增收措施;在兜底保障方面,主要含低保、临时救助、残疾人补贴等兜底帮扶。

该负责人介绍,接下来将进一步完善部门筛查预警机制,建立低收入群体“户台账”“村台账”,确保通过政策帮扶稳定消除其返贫风险。

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