稳政策、强监测、兴产业、扶重点 重庆打出常态化帮扶“组合拳”
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日期：
2026-02-02
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1月30日，记者从重庆市六届人大四次会议专题记者会上获悉，今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期结束后，转向常态化帮扶的承上启下的关键之年，重庆将从稳政策、强监测、兴产业、扶重点四方面发力，抓好常态化帮扶工作。
“十四五”时期，重庆建好用好了“渝悦·防贫”数字应用，建立起健全防止返贫致贫监测帮扶机制，对易返贫致贫人口实施精准识别和动态管理，截至2025年底，累计识别监测对象13.89万人，其中9.15万人稳定消除返贫致贫风险。同时，分层分类落实精准帮扶举措，例如，对低收入脱贫人口，坚持“开发式帮扶”与“兜底保障”相结合，因户施策制定提低增收措施；对未消除风险的监测对象，实行“一户一策一帮扶责任人”，确保帮扶到位。监测对象户均享受帮扶措施3.8条以上。
“接下来，我们将保持财政、金融、土地、人才等支持政策总体稳定，系统构建常态化帮扶政策体系。”重庆市委农业农村工委书记、市农业农村委主任、市乡村振兴局局长（兼）李春奎介绍，重庆将加快构建形成“1+N”常态化帮扶政策体系，“1”是即将印发的《关于统筹建立常态化防止返贫致贫机制 促进乡村全面振兴的实施意见》，作为管总的纲领性文件；“N”是市级相关行业部门配套出台的产业、就业、教育、医疗、住房等专项帮扶政策，确保政策衔接不断档、帮扶力度不减弱。同时，坚持“五级书记抓乡村振兴”责任体系，持续用好东西部协作、中央单位定点帮扶、驻村帮扶等有效机制，凝聚常态化帮扶的强大合力。
同时，持续提升防止返贫监测帮扶效能。重庆将进一步完善防止返贫致贫对象的识别标准和认定程序，迭代升级“渝悦·防贫”应用，建立健全“监测——预警——帮扶——销号”全链条闭环管理机制，做到早发现、早干预、早帮扶；稳妥有序做好原建档立卡脱贫人口分类管理，对需要继续帮扶的原建档立卡脱贫人口，持续跟踪监测，完善增收措施，推动稳定增收；统筹做好防止返贫致贫对象和农村社会救助对象的监测识别，由区县、乡镇党委和政府统一组织开展入户核查、数据采集、信息比对和综合研判等工作。
“我们还将突出抓好产业就业，着力强化开发式帮扶举措，增强内生发展动力。”李春奎说，在产业发展上，分类推动帮扶产业迭代提升，支持全产业链开发，促进惠农增收，并加强帮扶项目资产规范管理，盘活低效闲置资产，健全完善“龙头企业+合作社+农户”等紧密型利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益；在就业帮扶上，深入实施促进农民工就近就业三年行动，支持就业帮扶车间发展，大力实施以工代赈，规范乡村公益性岗位开发管理，加强劳务品牌和乡村工匠培育，多措并举稳岗拓岗。
此外，重庆还将持续支持重点帮扶区县加快发展。李春奎介绍，将根据各区县的经济发展、财力水平和居民收入状况，合理确定一批国家和市级乡村振兴重点帮扶区县，继续从财政、金融、土地、人才、基础设施建设、公共服务等方面给予集中支持；持续优化市级集团式帮扶和区县对口协同发展工作机制，推动帮扶资源向重点帮扶区县集聚；持续改善农村道路、供水、电网、物流、信息等基础设施条件，逐步提升教育、医疗、养老等公共服务水平，助力培育壮大县域富民产业，增强重点地区可持续发展能力。（新重庆-重庆日报原创 记者 周传勇）
