“班子强了，干劲足了，产业发展起来了，大家收入也增加了。”5月16日，记者在万州区恒合土家族乡石坪村采访时，村民们说起村子一年来的变化，都说“石坪村变成了画里乡村，梦里乡愁的巴渝和美乡村”。
然而，过去很长一段时间里，石坪村面临着干群关系紧张、矛盾纠纷突出、经济发展乏力等诸多问题，是典型的“后进村”
2024年，万州区将石坪村纳入“清廉村居”建设，短短一年时间，村级班子履职能力、凝聚力显著增强，村里发展起高山特色小水果、中药材、乡村民宿等特色产业。
石坪村党支部书记扶江仕告诉记者，去年村集体经济收入突破200万元，村民人均可支配收入近2万元，曾经的“后进村”摇身一变成了“后劲村”。
村务“晒”出来 糊涂账成了明白账
村集体收入有多少，哪些人享受到救助政策，符合什么条件——过去，石坪村财务账目公开不及时，村民不清楚集体资金的流向，颇有微词。为维护村民的利益，畅通老百姓参与村级公共事务的渠道，扶江仕便在村委会设立了事务公开栏，定期公布村级事务、财务、资产状况等。
2024年高温防火经费5000元，村集体经营性收入达到233万元……最新的政务信息、财务情况等，都会一一张贴在村委会门口。
“一目了然，村里花的每一分钱村民们都能心中有数。”扶江仕说，每个季度，村“两委”提出公开事项后，村务监督委员会对公开内容进行审查、补充和完善，并利用“周一例会+村民参事”机制，接受全体党员和村民代表监督审核。
通过“四议两公开”制度，各个项目的收支明细一应俱全。一些道路修建、基础设施维护等民生项目，还通过“一事一议”广泛听取村民意见，充分调动村民参与乡村治理的积极性。
“以前我们不清楚村里的资金流向，总担心有猫腻，现在每一项收支都写得明明白白，我们也放心了。”村民扶三询对新推行的村务公开很满意。
同时，该村依托“码上巡”“码上举报”“阳光村财”等数字化监管平台，实现日常监督和重点监督相结合，线上“指尖监督”与线下“四务公开”无缝对接。此外，当地还通过制定《石坪村小微权力清单21条》，编制《服务事项清单32条》，把监督融入发展全过程。
据了解，2024年，石坪村主动公示公开村级“三资”“三务”信息60余条，开展村院坝议事活动30余场，将老百姓最关心关注的惠民政策、项目资金、民生工程、低保评定等全部“晒”在阳光之下。
化解矛盾纠纷 增进干群关系
石坪村有人口627户、1867人，其中土家族1062人。境内平均海拔1000米，属典型的高山村，耕地以“巴掌田”“鸡窝地”为主，因为土地资源尤其是良田稀缺，村民经常因为土地纠纷闹得不愉快。
前几年，蒲自兰与张德胜两家就曾因为修便道闹得面红耳赤。
“便道方便了你家过路，但占了我家的土地，我不同意，”张德胜怒气冲冲找到蒲自兰家，想要讨个说法，让对方打消这个念头。
蒲自兰以便道是村上要求修的为由，据理力争，两人互不相让，大吵起来。
扶江仕得知情况后，将两家人邀约到了荷花廊道，进行调解。“小兰你是党员，要带头。同时，你们两家又是邻里，别伤了和气。”扶江仕指着荷花廊道对面的文化墙说，上面印有村民共同制定的院落公约：讲道理，不吵架，不扯皮。
二人的情绪逐渐平静。扶江仕劝导两人各退一步。最终，蒲自兰与张德胜握手言和。
扶江仕说，不光是调解村民之间的矛盾纠纷，为了丰富大家的精神生活，村上将廉洁文化融入土家山歌，创作《清风谣》《劝廉歌》等，编排《哭嫁新歌》本土廉洁情景剧，“互动体验”涵养新风。同时，举办“清廉夜市”，设置“廉洁灯谜”“清风书画展”“廉影放映角”等互动项目以及跳广场舞、荷花廊道拉家常等，增进友谊，让干群关系变得融洽。
优化干部结构 推动产业发展
今年“五一”小长假，扶江建的樱桃园游客不断，每天前来采摘的游客超过1000人，他5天时间就收入了8万元。
可去年扶江建找到扶江仕时，忍不住抱怨，配套不完善，产业只有死路一条。
作为高山村，石坪村打造了黄桃、中药材等特色产业，但一直不温不火。究其原因，村干部思维保守僵化，对产业发展缺乏系统思维。
找到问题的症结后，村“两委”对班子结构进行了调整，优化调整村专职干部3名，发展35岁以下青年党员9名，从严管理少数民族党员31名，培养村级后备力量2名，加入到产业的发展中来。
同时，村支部牵头绘制《石坪村五年发展规划》，明确“农文旅融合发展”路径，通过“村集体+公司+高等院校+农户”模式，升级打造石桶寨、荷花廊道、法治公园等网红打卡点，培育稻油轮作、中药材种植、特色水果三大主导产业。
另一方面，整合涉农资金，完善水电路气网讯以及产业便道、蓄水池、停车场等基础设施配套，引领一二三产业融合发展。
如今，在村支两委的引领下，当地发展稻油轮作1000亩、中药材种植500亩、特色水果200亩，并开发“土家民俗体验”“山歌对唱”等文旅产品。2024年村集体经济收入突破200万元，其中经营性收益达55万元，同比增长21%。落地产业项目7个，年接待游客超5万人次，吸纳就业100余人，村民人均可支配收入近2万元，带动农特产品销售额突破100万元。
接下来，石坪村还将结合“清廉村居”建设，完善基础设施配套，推动产业提档升级，努力绘就民族团结、治理高效、村风清朗的和美乡村新图景。（新重庆-重庆日报原创 记者 赵伟平）
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