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酉阳:探索乡村职业经理人制度 强化乡村共富人才支撑

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日期: 2025-07-25
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近年来,重庆市酉阳县积极探索乡村职业经理人制度,系统构建“引育管用”机制,破解本地青年人才大量外流、乡村本土人才经营能力较弱、村庄资源盘活利用效果不佳等问题,总结形成了一套经验做法。

重选聘

精准选育本土人才

选聘对象突出“本土+回引”。以实施“四进三回”(规划、科技、经营、资金进乡村,能人、青年、务工人员回乡村)行动为载体,按照“1个业态+1名职业经理人”的配备原则,重点选聘专科以上学历、年龄在50周岁以下的本村大学生、致富带头人、回乡创业成功人士等。

选聘标准聚焦“专业+经验”。围绕破解村干部和农民管理能力不足难题,把懂市场、善运营、有技术、会管理作为基本条件,选聘有专业技能和实战经验的本土优秀人才担任乡村职业经理人。

选聘程序注重“规范+灵活”。由各村根据发展需要确定年度选聘计划并发布公告,采取自主报名、组织推荐等方式确定初步人选;所在乡镇对人选条件、履职能力等进行初审,报县级相关部门联审、乡镇组织考察后,签订聘任合同并颁发聘书。截至2025年4月,全县50个共富乡村已聘任乡村职业经理人155名。

重培育

持续提升专业能力

政府搭台多元培训。整合县内培训政策和各类帮扶资源,实施集理论授课、外出考察、远程教学、沙龙分享等为一体的专业化培训,提升乡村职业经理人在资源盘活、业态运营等方面能力。

领办比拼实战练兵。围绕如何试岗历练、增强履职本领等问题,开展乡村职业经理人季度拉练比拼活动,在现场观摩、经验交流、比学赶超中提升领办项目、创新业态的能力水平。

联盟运作聚合力量。坚持合作共赢、抱团发展,由乡村职业经理人联手“酉阳800”生态农人联盟构建乡村CEO结盟共同体,通过组团打造“酉阳800”区域公用品牌、开展短视频运营和直播带货、促进农文旅融合发展等,实现资源共享、优势互补,形成“乘数效应”。

重评价

激发创业发展活力

把专职运营作为主要履职内容。制定出台共富乡村职业经理人管理办法、利益联结机制等制度,明确工作职责,厘清村委与乡村职业经理人之间权责关系,确保乡村职业经理人专职从事乡村业态运营管理。

把利益捆绑作为重要激励方式。制定收益共享激励办法,将乡村职业经理人绩效收入与合作社经营效益等KPI(关键绩效指标)挂钩,未达成绩效目标实行保底工资、按比例拿工资或者解聘,超额完成绩效目标增加薪酬或享受提成分红。

把发展质效作为关键考核依据。根据乡村职业经理人岗位职责,围绕推动乡村经济发展、共富业态管理、改革创新、团队合作能力和农民满意度等目标,采取绩效考评、经济效益评估、农户满意度调查等5种方式,每季度或半年开展履职评估考核。

重实效

推动产才融合发展

人才发展与产业发展双线共育。以培育乡村职业经理人为契机,建立健全人才“引育留用”全链条机制,推动一大批优秀人才向乡村一线集聚,有效破解农村缺能人难题。截至2024年底,累计有721名能人返乡,创办企业165家,储备乡村职业经理人256名、村级后备力量592人。

资源盘活与产业焕新双手发力。在职业经理人运营下,通过市场化手段,盘活优质闲置房屋685栋、土地1.4万亩,因村制宜布局高端民宿、无人便利店、农家咖啡厅、啤酒屋、露营烧烤基地等具有功能性支撑的新业态180余个。2024年,50个共富乡村销售农产品3130万元,接待游客40.1万人次,实现旅游综合收入5150万元,改变了“资产低估、价值外流”的状况。

集体增收与村民致富双向奔赴。通过乡村职业经理人,实现整村运营、资源共享,拓展了村级集体经济造血功能,增强了发展活力。2024年,50个共富乡村试点村村均集体经济经营性收入达76.5万元、同比增长28%。同时,通过带动农民打造多元业态,让农民收租金、挣薪金、赚现金、分股金,实现就近就地就业增收,助推“酉阳800”区域公共品牌系列产品销售额达21.8亿元,溢价40%。


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