自2014年建立统一城乡居民基本养老保险制度以来，基础养老金几度上调，在去年的基础上再涨20元，逐步提升城乡居民养老保障的做法，彰显了国家对农村养老问题的深厚关切。
“今年养老金又提高20元，村民都很高兴，这是一项惠及民生政策的具体落地。”全国政协委员、山西省长治市壶关县龙泉镇刘寨村党支部书记程玉珍说。她认为，国家应逐步提高居家养老标准、丰富服务内容；支持乡村两级探索日间照料中心与上门服务相结合的农村养老模式，分年龄段、根据老年人身体状况等级设定补助标准。
当前我国人口年龄结构正在加速转型，人口老龄化程度逐步加深，农村老年人养老问题愈发凸显，城乡居民养老保障问题一直是社会长期关注的焦点。
“目前农村老人待遇水平相对较低，个人交纳部分跟基础养老金加起来只有200多元。”全国人大代表、中国社会科学院中国式现代化研究院院长张翼表示，若继续让农村老人主要靠子女养老，城乡发展差距会日益拉大，影响城乡经济均衡发展。
“我建议当前改革的重点要转移到城乡居民养老金上。”今年，张翼将一份关于从“十五五”起推行城乡居民基础养老金倍增计划的建议带上两会，他建议未来10年，国家将个人基础养老金部分每月提高20元至30元，“分步走、小步快跑”地实现城乡居民基础养老金“倍增”。
“如果到2035年我们基本实现社会主义现代化的时候，农民的基础养老金能提高到600元左右，两位老人在一起过日子有1000多块钱，就能大大减轻家庭养老的压力。”张翼分析，以基本养老金的方式解决农民的基本生活问题，再加上个人账户里的一部分，农村老人的晚年生活就会尽可能过得安稳。
全国人大代表、山东三箭劳务管理有限公司油漆工班组长陈雪萍建议，政府应逐步提高农村养老金的发放标准，确保养老金能够真正保障老年人基本生活。同时，应建立养老金定期调整机制，根据物价上涨情况及时调整养老金额度。
张翼还提到，城乡居民养老保险制度出台时间相对较晚，在此之前新农合交的资金少，且大多数农民选择最低档位交纳，从而导致其当前基本养老金额度低。张翼建议，可以参照城镇企业职工视同缴费年限的做法，让有过交公粮或交农业税经历的农村老人提升基础养老待遇。“我觉得这样做更加符合公平正义的原则，能够缩小城乡收入差距、共谋发展之路，在未来让所有人都能够分享到改革开放的成果，农民种粮也会觉得更有奔头。”
同样关注该问题的还有全国人大代表、德力西电气（芜湖）有限公司工会主席李杨，他表示，应当因地制宜、结合当地收入水平合理设置交费档次，如某地区农村居民能拿出1万元至2万元交费，可以重点优化调整相应档次的养老金额度，激发居民的参保积极性，增加个人账户积累，从而提高养老金水平。
陈雪萍和李杨同时注意到，部分农村地区由于宣传不到位，参保意识不强等原因，目前参保率较低，需加大对农民相关参保政策的宣传力度。陈雪萍建议，提高农民的参保意识，可以通过政策引导、财政补贴等方式，鼓励更多农村居民参与养老保险。“用简单、直白的话告诉老百姓，交多少、能拿多少、多少年回本、哪种最划算、到哪里交、怎么交等，让他们自己去选择。”李杨补充，许多外出务工人员常年不在老家，对相关政策缺乏了解，可以借助网络等方式有针对性地或对其子女进行宣传，从而调动他们的参保积极性。
3月9日，民政部部长陆治原在十四届全国人大三次会议民生主题记者会上表示，2024年12月，中共中央、国务院印发《关于深化养老服务改革发展的意见》，对加快建设适合我国国情的养老服务体系、更好保障老有所养作出顶层设计，这次政府工作报告也对此提出了明确要求，民政部将会同有关部门认真抓好落实，深化养老服务改革。“提高城乡居民基础养老金最低标准，这项待遇涉及1.8亿城乡老年居民，将认真抓好落实。”人力资源和社会保障部部长王晓萍表示。
作者：农民日报·中国农网记者 朱颖颖 李浩 祖爽
语音播报
退出播报模式
大
中
小
