三伏盛夏，暴雨、高温、干旱、用火用电叠加，农业生产各类安全隐患进入易发多发窗口期。如何做到安全风险心中有数，管住风险手中有策？连日来，我市在农业农村领域深入开展群防群治提高基层除险固安实战能力百日攻坚行动，以一套精准有力的“组合拳”，把安全防线推进到田间地头、圈舍库房。

一张“风险地图”管住全域隐患

农业农村领域安全风险点多面广、形态各异——农村沼气的有毒气体、畜牧养殖的化粪池、农机操作的安全规范、渔业船舶的水上风险……如何做到心中有数、手中有策？行动给出的答案是：建立全域风险清单，实行等级分类管理。

行动紧盯畜牧业、农（兽）药、农业机械、渔业船舶、农村沼气、乡村休闲农业等12个重点领域。通过“生产经营主体自查、乡镇排查、区县核查”的方式，对每一处风险点位标注地理位置、责任主体、隐患成因，形成全域统一风险台账，摸清底数之后，依托全市三级治理中心平台，所有风险点实现线上落图、可视可查。此外，行动还把排查点位划分为重大、较大、一般、低风险四个层级，实行差异化处置，推动隐患整改从 “大水漫灌” 转向 “精准滴灌”，重大风险点挂牌督办、限期整改；较大风险点加密巡查监测；对一般风险和低风险分别落实常态化自查和警示提醒要求。

风险底数不清，防控就无从谈起。此次行动的第一步，就是让风险“看得见、管得住”。怎样盯得准、管得住，关键就在风险四级分类管理+数字平台落图纳管。四级分类，有助于风险管控的精准施治，把人力物力用在刀刃上；数字平台落图纳管更是放大了分级管理的效能，所有风险点录入三级治理平台，工作人员随时调取点位照片、隐患描述、整改进度、责任人信息，大幅提升隐患整改效率，并且数字化赋能也更有助于农业、应急、消防、市场监管、各镇街联动执法，构建“部门监管、属地负责、主体主责、全民监督” 的四位一体防控网络。那么在分级分类管控的基础上，我市还聚焦三大高风险专项攻坚。

三个“靶向攻坚”直击要害

如果说12个重点领域是“面”上的全覆盖，那么三个“靶向攻坚”就是“点”上的精准打击。

此次百日攻坚行动明确抓好有限空间安全、农业冻库和农业安全生产用火管理三个重点。为何是这三个？畜禽养殖化粪池、沼液池事故多发，农产品冻库防火防爆隐患突出，农事露天焚烧风险常年居高不下——每一个都是农村安全生产领域的“硬骨头”。

针对有限空间，全覆盖排查化粪池、沼液池、氧化塘等，实行“一处一档、一企一册”动态管理；针对农事用火，严格执行用火报备和“五不准”规定；针对农业冻库，对保鲜冻库、冷链仓储库房、田间冷库开展拉网式排查，重大隐患坚决停产整改；在永川区一家茶企，工作人员正仔细检查保鲜冻库的设备运行、电路消防、温控系统及货物堆放情况，核实安全巡检和检修记录。

风险“盯”住了，但光“盯”不够，还得拿出硬招实招。排查有限空间，这是给“看不见的危险”装上“安全锁”。畜禽养殖中的化粪池、沼液池、氧化塘，看似平常，却潜藏着中毒、爆炸的重大风险，必须把每一处有限空间都管起来、管到位，才能让“看不见的危险”变得“看得见、防得住”；再比如农业冻库，这些年农村的保鲜冻库、冷链仓储库房也越来越多，但电气线路是否规范、消防设施是否达标？行动要求发现问题，当场提出整改，对存在重大隐患的冻库坚决停产整改。这都传递出一个鲜明信号：安全面前没有“差不多”，只有“必须行”。此次行动还将地灾隐患点转移机制、农村危房排查整修、村村通应急广播等民生安全保障纳入攻坚大盘，把防灾减灾的底线扎进院落屋檐、山坡崖边。

打通乡村防灾减灾“最后一公里”

近日，巴南区南彭街道水竹村党委书记陈文礼在日常巡查过程中发现，万家沟山体岩壁出现多处风化松动，纵向裂缝有所扩大。他第一时间拍照上报，并向山下村民发出预警。

险情上报后，区、街道、村三级迅速联动处置，专业勘查队伍抵达现场，检测评估风险等级，党员干部逐户上门开展劝导，16户、30名群众全部转移至临时安置点，山体加固、裂隙封堵随即展开。在永川区朱沱镇，当地对16925栋农房进行拉网式排查，封存隐患房屋87栋，拆除91栋，危房重建工作也及时启动。

在云阳县，此前的持续降雨造成部分应急广播终端出现离线故障。当地组织突击队抢修，在黄石街道铁炉村二组，通过后台监测和现场勘察，抢修人员迅速锁定并更换了受损的4G模块，应急广播恢复上线。

如果说农房整治管住的是“静态风险”，那么地质灾害避险转移应对的则是“动态威胁”。8月4号，云阳县平安镇太合村8组滑坡点发生整体下错，造成房屋受损、道路中断。而就在8月2号下午，地灾监测员在巡查中发现了滑坡点的变形迹象，当地政府与地质部门紧急研判后，立即转移9户19名群众，因为避险及时，滑坡未造成任何人员伤亡。安居，让每一栋危房有人查、有人管；避险，让每一次灾害来临前，群众能跑在前面；传声，让每一条预警信息，都能送到每一个人耳边。那么如何把“安全第一”的理念真正种进田间地头，重庆市综合经济研究院农村发展研究室副主任、高级经济师邓吉敏，谈了她的观点。

本次行动具有覆盖全、精准化、群众化、长效化等突出亮点。全领域划清安全赛道，实现农业生产全环节风险无遗漏摸排。整治靶向性更强，集中有限资源，针对性开展隐患清零行动。数字化赋能让管控更加长效。行动依托全市三级治理中心和“141”基层智治平台，实现集中攻坚与日常监管的无缝衔接。把“安全第一”的理念真正种进田间地头，需要多措并举持续发力。一是分层压实安全责任，构建“区县统筹、乡镇主抓、村社值守、经营主体主责、农户自防”五级责任体系，健全群众监督问责机制，以刚性约束倒逼形成“安全优先”生产习惯。二是贴合农村群众认知习惯，开展村村响广播、田间警示标识、乡土案例宣讲等沉浸式宣传。三是持续推进农村风险点位标准化改造，让安全规范成为田间作业固有流程。

百日攻坚，消除的是隐患，守护的是民心。当每一处风险都有人盯、每一个隐患都有人管、每一户群众都有人护，基层的“最后一公里”才能真正打通，安全的“第一道防线”才能真正筑牢。