2022年10月27日，市农业农村委印发了《重庆市农业种质资源保护单位管理办法》（渝农规〔2022〕10号，以下简称《办法》），现将有关情况解读如下。
一、《办法》制定背景
习近平总书记多次强调，农业现代化，种子是基础，必须把民族种业搞上去，把种源安全提升到关系国家安全的战略高度。国家《种业振兴行动方案》明确提出，实施农业种质资源保护利用行动，建立健全农业种质资源保护利用体系。
按照农业农村部统一部署，2020年，我市已确定了42家市级农业种质资源保护单位（以下简称“市级保护单位”），初步构建农业种质资源保护体系。为进一步规范市级保护单位管理，明确有关单位责任，不断完善我市农业种质资源保护机制和保护体系，全面提升我市农业种质资源长期战略性保存能力，确保农业种质资源不丢失、能利用、可交流，加快种业振兴，市农业农村委牵头制定了《办法》。
二、《办法》制定过程
自去年开始，我们积极组织有关专家开展深入调研，充分借鉴云南、海南等有关省份经验做法，结合相关法律规章和我市实际，于今年7月起草形成《办法（讨论稿）》，在充分征求了委属相关单位、市内科研院所和种业企业意见的基础上，9月1日通过专家论证会，形成《办法（征求意见稿）》，先后征求了农业农村部种业管理司，市发展改革委、市科技局、市司法局和市财政局等市级相关部门，以及各区县农业农村委意见，共收到11条反馈意见，采纳10条，1条因可行性不足不予采纳，已与相关单位进行了解释沟通并得到理解。修改完善后，9月7日—16日在市农业农村委官网上向社会公开征求意见，公示期间无任何反馈意见。10月14日和10月24日分别通过市农业农村委合法性审核和市农业农村委2022年第20次主任办公会议审议。10月27日，《办法》正式印发。
三、《办法》主要内容
《办法》共分五章、二十一条。第一章，总则，共6条。第一条，办法的制定依据。第二条，办法的管理范围，市级保护单位承担的工作。第三条，办法的适用类型。第四条，明确市农业农村委的职责。第五条，明确市级保护单位的主要负责人。第六条，明确依托单位的主要职责。第二章，确定条件与程序，共3条。第七条，市级保护单位应当具备的条件。第八条，市级保护单位的命名依据。第九条，市级保护单位的确定程序。第三章，运行管理，共5条。第十条，明确市级保护单位应当定期开展设施设备维护等运行管理工作。第十一条，市农业农村委定期组织专家听取资源保护工作进展。第十二条，依托单位应提交上年度工作报告以及相关内容。第十三条，市级保护单位需要更名、变更保护对象、申请搬迁或退出的程序。第十四条，如遇重大事项时的报告程序。第四章，考核与评估，共6条。第十五条，考核评估内容和评分标准。第十六条，对突出贡献的单位和个人进行表扬。第十七条，限期整改的处理方式。第十八条，限期整改完成后的报请程序。第十九条，撤销资格的处理方式。第二十条，对不作为、乱作为造成种质资源流失、灭绝等严重后果的处理方式。第五章，附则，共1条。第二十一条，办法的实施时间。
四、《办法》主要特点
（一）明确了具体责任和分工情况。明确了市农业农村委、市级保护单位及其依托单位的具体职责和分工，细化职责任务，持续推动农业种质资源保护工作落地落实。
（二）规范了运行标准和管理程序。明确了市级保护单位应当具备的条件，规范了市级保护单位的运行标准，细化了申报确定、运行管理、考核评估等管理程序，确保监管过程公开公平公正。
（三）建立了考核机制和奖惩制度。定期对市级保护单位进行综合考核评估，建立了奖惩机制和“动态调整、能进能退”的管理制度，进一步完善激励机制，强化责任落实。
五、咨询方式
社会各单位或个人有任何疑问，可咨询市农业农村委种业管理处。联系人电话：023-89133814、023-89133813。
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